| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 第1章 导论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究框架和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究框架 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 创新之处与存在不足 | 第16-17页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第16页 |
| 1.4.2 存在不足 | 第16-17页 |
| 第2章 区级巡察制度及相关理论概述 | 第17-24页 |
| 2.1 巡察制度的内涵 | 第17-20页 |
| 2.1.1 巡察制度的基本内容 | 第17页 |
| 2.1.2 巡视制度与巡察制度的联系与区别 | 第17-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 权力制约理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 委托代理人理论 | 第21-22页 |
| 2.3 相关理论对优化巡察制度的启示 | 第22-24页 |
| 2.3.1 保证巡察的独立性 | 第22页 |
| 2.3.2 对巡察权力的制约 | 第22页 |
| 2.3.3 信息获取的全面性 | 第22-24页 |
| 第3章 上海巡察制度的历史变迁过程 | 第24-30页 |
| 3.1 上海巡察制度的建立及发展过程 | 第24-25页 |
| 3.2 黄浦区巡察制度的发展历程 | 第25-26页 |
| 3.3 黄浦区开展巡察工作的现状 | 第26-29页 |
| 3.3.1 巡察组工作职责 | 第26-27页 |
| 3.3.2 巡察监督的重点内容 | 第27页 |
| 3.3.3 巡察监督的工作程序 | 第27-28页 |
| 3.3.4 巡察工作的方式方法 | 第28-29页 |
| 3.4 区级巡察制度的特点 | 第29-30页 |
| 3.4.1 规范工作流程 | 第29页 |
| 3.4.2 立行立改问题 | 第29页 |
| 3.4.3 “回头看”促整改 | 第29-30页 |
| 第4章 黄浦区巡察制度实践中存在问题及原因分析 | 第30-35页 |
| 4.1 存在问题 | 第30-33页 |
| 4.1.1 巡察制度组织体制不健全 | 第30-31页 |
| 4.1.2 巡察制度运行机制不灵活 | 第31-32页 |
| 4.1.3 与巡察制度相配套的法制不健全 | 第32-33页 |
| 4.2 原因分析 | 第33-35页 |
| 4.2.1 体制机制因素 | 第33页 |
| 4.2.2 思路方法因素 | 第33页 |
| 4.2.3 “熟人社会”因素 | 第33-35页 |
| 第5章 国外行政监察专员制度对优化巡察制度的有益经验 | 第35-38页 |
| 5.1 国外监察专员制度 | 第35-37页 |
| 5.1.1 瑞典议会监察专员制度 | 第35-36页 |
| 5.1.2 新加坡廉政监察制度 | 第36页 |
| 5.1.3 新西兰廉政专员制度 | 第36-37页 |
| 5.2 对我国巡察制度的启示 | 第37-38页 |
| 5.2.1 保证巡察制度的独立性 | 第37页 |
| 5.2.2 对巡察权力进行监督 | 第37页 |
| 5.2.3 严格筛选巡察干部 | 第37-38页 |
| 第6章 上海区级巡察制度优化的对策建议 | 第38-42页 |
| 6.1 完善巡察管理制度体系 | 第38-39页 |
| 6.1.1 构建完备制度体系 | 第38页 |
| 6.1.2 优化巡察工作程序 | 第38页 |
| 6.1.3 强化巡察成果应用 | 第38-39页 |
| 6.2 改进巡察工作制度方法 | 第39-40页 |
| 6.2.1 创新巡察工作方法 | 第39页 |
| 6.2.2 强化各部门间联动 | 第39-40页 |
| 6.2.3 提高巡察的针对性和有效性 | 第40页 |
| 6.3 加强巡察人事制度建设 | 第40-42页 |
| 6.3.1 优选强配巡察机构 | 第40-41页 |
| 6.3.2 提高人员纪律意识 | 第41页 |
| 6.3.3 加强学习规范管理 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |