| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究目的 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.4 研究方法与研究框架 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.4.2 研究框架 | 第16-17页 |
| 1.5 本文创新之处 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第18-27页 |
| 2.1 政府采购工程的相关理论阐释 | 第18-22页 |
| 2.1.1 政府采购工程的内涵 | 第18页 |
| 2.1.2 政府采购工程主要方式 | 第18-19页 |
| 2.1.3 政府采购工程前期准备阶段相关理论研究 | 第19-22页 |
| 2.2 财政管理相关理论及研究基础 | 第22-27页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第22-24页 |
| 2.2.2 绩效管理理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 财政投资评审制度 | 第25-27页 |
| 第3章 政府采购工程前期准备阶段财政管理现状与问题 | 第27-35页 |
| 3.1 政府采购工程前期准备阶段财政管理现状 | 第27-29页 |
| 3.1.1 粗略批量审核政府采购预算 | 第27-28页 |
| 3.1.2 论证效果不佳,更正公告频发 | 第28页 |
| 3.1.3 政府采购招标结果与实际履行出入较大 | 第28-29页 |
| 3.2 政府采购工程前期准备阶段财政管理存在的主要问题 | 第29-35页 |
| 3.2.1 对政府采购工程部门预算金额的审核不严谨 | 第29-31页 |
| 3.2.2 政府采购工程实际执行时间缺乏有效约束 | 第31-32页 |
| 3.2.3 对政府采购工程项目量单缺乏实质性审核 | 第32-33页 |
| 3.2.4 政府职能部门管理边界不清 | 第33-35页 |
| 第4章 政府采购工程前期准备阶段财政管理存在问题的原因剖析 | 第35-41页 |
| 4.1 行之有效的管控制度缺失 | 第35页 |
| 4.1.1 法律法规层面管辖范围不清 | 第35页 |
| 4.1.2 规章制度层面缺乏可操作性 | 第35页 |
| 4.2 部门预算审核机制不健全 | 第35-37页 |
| 4.2.1 财政部门审核机制不健全 | 第36页 |
| 4.2.2 人大审核预算机制不健全 | 第36-37页 |
| 4.3 年度部门预算编制与实施政府采购脱节 | 第37-39页 |
| 4.3.1 政府采购预算审核和计划批复不能很好衔接 | 第37-38页 |
| 4.3.2 预算审核无法规避政府采购“化整为零”的现象发生 | 第38页 |
| 4.3.3 实际采购发生增项使预算执行难于管理 | 第38-39页 |
| 4.4 财政部门缺乏工程领域专业人员 | 第39-41页 |
| 4.4.1 预算审核部门缺乏工程领域专业人员 | 第39页 |
| 4.4.2 政府采购部门缺乏工程领域专业人员 | 第39-41页 |
| 第5章 加强政府采购工程前期准备阶段财政管理的对策和建 | 第41-47页 |
| 5.1 将财政投资评审与部门预算管理有机结合 | 第41-42页 |
| 5.1.1 确保财政部门科学审核项目资金 | 第41页 |
| 5.1.2 确保工程设计方案合理专业 | 第41-42页 |
| 5.1.3 为评标过程公平公正奠定基础 | 第42页 |
| 5.1.4 保障建设项目质量 | 第42页 |
| 5.2 建立健全政府采购工程前期准备阶段管控制度 | 第42-43页 |
| 5.2.1 出台相关司法解释或管理规章 | 第42页 |
| 5.2.2 建立健全政府采购工程中增项资金的审核制度 | 第42-43页 |
| 5.3 开展资金使用绩效评价 | 第43-45页 |
| 5.3.1 借鉴“4E”评价法开展政府采购绩效评价 | 第44页 |
| 5.3.2 协调好各维度之间的关系 | 第44-45页 |
| 5.4 根据竣工决算审计结果考核工程前期准备阶段完成情况 | 第45-47页 |
| 5.4.1 加强对政府采购隐蔽工程的管理 | 第45页 |
| 5.4.2 有效利用竣工决算数据进行分析 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50页 |
