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耕地占补平衡法律制度研究

摘要第4-5页
abstract第5-6页
绪论第9-17页
    (一)选题背景及研究意义第9-10页
        1.选题背景第9-10页
        2.研究意义第10页
    (二)国内外研究现状第10-14页
        1.国内研究现状第11-12页
        2.国外研究现状第12-14页
    (三)研究方法及研究思路第14页
        1.研究方法第14页
        2.研究思路第14页
    (四)本文创新点第14-17页
一、耕地占补平衡制度法理分析第17-28页
    (一)占补平衡制度的理论基础第17-20页
        1.经济学理论第17-18页
        2.法理学理论第18-20页
    (二)占补平衡制度法律体系及法律关系第20-23页
        1.占补平衡制度法律体系第20-21页
        2.占补平衡制度法律关系第21-23页
    (三)占补平衡制度与《土地管理法》相关法律制度比较第23-25页
        1.占补平衡制度与土地用途管制制度第23-24页
        2.占补平衡制度与土地开发整理复垦制度第24-25页
        3.占补平衡制度与耕地总量动态平衡制度第25页
    (四)占补平衡法律制度的正当性第25-28页
        1.合法性论证第26页
        2.合理性论证第26-27页
        3.价值性论证第27-28页
二、占补平衡制度的法律困境第28-35页
    (一)法律实践困境第28-31页
        1.法律主体错位第28-29页
        2.占用税率过低第29页
        3.激励机制缺失第29-30页
        4.长效机制缺失第30-31页
    (二)监管机制困境第31-32页
        1.事前监管不严第31-32页
        2.事后监督缺失第32页
    (三)问责机制困境第32-35页
        1.责任认定难第32-33页
        2.司法介入难第33页
        3.责任追究难第33-35页
三、域外耕地占用补偿制度立法模式及借鉴第35-40页
    (一)美英日耕地占用补偿制度立法模式第35-37页
        1.美国:契约模式第35-36页
        2.日本:管控模式第36-37页
        3.英国:税收模式第37页
    (二)美日英对我国的经验借鉴第37-40页
        1.提高耕地占用税(英国)第38页
        2.促进多方参与机制(美国)第38页
        3.法治化与科学化相结合(日本)第38-40页
四、我国耕地占补平衡制度的完善第40-53页
    (一)完善法律实践第40-42页
        1.提高耕地占用税第40-41页
        2.法定土地整理形式第41-42页
    (二)推进公众参与机制第42-44页
        1.落实听证制度第42-43页
        2.建立契约管理模式第43-44页
    (三)严格监管制度第44-45页
        1.明确监管主体第44页
        2.优化监管机制第44-45页
    (四)完善问责机制第45-47页
        1.强化法治执行力第45-46页
        2.引入“公益诉讼”第46-47页
    (五)探索跨区域耕地补充方式第47-53页
        1.宏观视角第48-49页
        2.微观视角第49-53页
结语第53-54页
参考文献第54-58页
攻读学位期间取得的研究成果第58-59页
致谢第59页

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