| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 地方人大预算监督制度概述 | 第11-16页 |
| 一、 预算监督基本理论 | 第11-13页 |
| （一） 政府预算 | 第11页 |
| （二） 预算监督权 | 第11-13页 |
| 二、 地方人大预算监督的意义 | 第13-16页 |
| （一） 推进地方民主政治建设 | 第13-14页 |
| （二） 落实地方立法机关对地方政府的监督 | 第14页 |
| （三） 健全地方公共财政体制 | 第14-16页 |
| 第二章 地方人大预算监督制度的现存问题及原因分析 | 第16-23页 |
| 一、 地方人大预算监督制度现存问题 | 第16-20页 |
| （一） 监督权形式化，缺乏实质监督 | 第16-18页 |
| （二） 预算监督程序设计尚存缺陷 | 第18-20页 |
| 二、 地方人大预算监督制度现存问题之原因分析 | 第20-23页 |
| （一） 地方人大预算监督权威性不足 | 第20页 |
| （二） 地方人大组织制度尚不健全 | 第20-21页 |
| （三） 地方行政权力处于绝对强势地位 | 第21-22页 |
| （四） 地方公共财政体制不完善 | 第22-23页 |
| 第三章 完善地方人大预算监督制度的建议 | 第23-37页 |
| 一、 树立地方人大预算监督的权威性 | 第23-27页 |
| （一） 扩大对地方人大预算监督的授权 | 第23-26页 |
| （二） 构建预算问责机制，追究预算违法行为的责任 | 第26-27页 |
| （三） 完善地方人大组织制度，保证人大独立性和专业性 | 第27页 |
| 二、 完善预算监督程序设计，对预算全过程进行监督 | 第27-34页 |
| （一） 建立地方人大初审制度 | 第28-30页 |
| （二） 对政府预算执行进行主动监督 | 第30-31页 |
| （三） 加强对预算调整的监督 | 第31-34页 |
| 三、 运用多样化的监督手段 | 第34-37页 |
| （一） 实现预算信息共享，保障人大知悉权 | 第34-35页 |
| （二） 建立人大与审计联合监督制度，提高监督专业性 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |