| 论文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-27页 |
| 一、问题的提出与研究的意义 | 第12-14页 |
| 二、相关研究文献综述 | 第14-19页 |
| (一) 国内关于民办学校的研究 | 第14-17页 |
| (二) 国外关于私立学校的相关研究 | 第17-19页 |
| 三、研究目标及内容 | 第19-20页 |
| (一) 研究目标 | 第19-20页 |
| (二) 研究内容 | 第20页 |
| 四、核心概念的界定 | 第20-23页 |
| (一) 民办学校 | 第20-21页 |
| (二) 民办学校的财务管理 | 第21-23页 |
| 五、研究方法和框架 | 第23-27页 |
| 第二章 民办中小学财务管理的现状调查 | 第27-44页 |
| 一、民办中小学筹资管理问题 | 第27-34页 |
| (一) 筹资渠道单一,学费成为唯一收入来源 | 第27-30页 |
| (二) 生源数量减少,办学资金紧张 | 第30-31页 |
| (三) 收费标准不合理,办学成本加大 | 第31-34页 |
| 二、民办中小学资金运用管理问题 | 第34-39页 |
| (一) 校舍闲置导致资金浪费 | 第34-36页 |
| (二) 预算管理缺失 | 第36-37页 |
| (三) 财务账目不规范 | 第37-38页 |
| (四) 资产管理混乱 | 第38-39页 |
| 三、民办中小学合理回报问题 | 第39-44页 |
| 第三章 民办中小学财务管理问题的原因分析 | 第44-67页 |
| 一、公办学校与民办学校的差别待遇 | 第44-53页 |
| (一) 招生权的不平等 | 第44-45页 |
| (二) 教育财政经费投入的不平等 | 第45-49页 |
| (三) 教师待遇的不平等 | 第49-53页 |
| 二、"假"民办学校的冲击 | 第53-56页 |
| 三、民办学校财务管理的法律、法规不健全 | 第56-59页 |
| (一) 税收政策不明确导致民办学校资金运用的不规范 | 第56-58页 |
| (二) 政策法规不完善导致民办学校贷款融资渠道受阻 | 第58页 |
| (三) 产权不明,影响了民办教育对投资者的吸引力 | 第58-59页 |
| 四、地方行政机关监管缺位 | 第59-63页 |
| (一) 教育行政部门缺少对民办学校办学资质的"软件"审查 | 第59-61页 |
| (二) 教育行政部门对民办学校的财务监管缺位 | 第61-63页 |
| 五、举办者办学的趋利性 | 第63-65页 |
| 六、董事会的不作为 | 第65-67页 |
| 第四章 解决民办中小学财务管理问题的对策建议 | 第67-80页 |
| 一、完善民办学校财务管理的政策法规 | 第67-70页 |
| (一) 统一民办学校财务管理法规制度 | 第67-68页 |
| (二) 放宽民办学校获取金融抵押贷款的法律限制 | 第68-69页 |
| (三) 强化法人概念,建立学校所有权与经营权相分离制度 | 第69-70页 |
| 二、政府给予一定的资金支持和政策优惠 | 第70-73页 |
| (一) 组建民办教育产业基金 | 第70-71页 |
| (二) 合理确定民办学校学费标准 | 第71-72页 |
| (三) 适度放宽民办学校招生政策 | 第72页 |
| (四) 改善教师待遇,优化和稳定民办教师队伍 | 第72-73页 |
| 三、加强政府的监管力度 | 第73-75页 |
| (一) 严格审批准入程序,预防民办学校资金运用上的不规范 | 第73-74页 |
| (二) 加强财务审计,监管民办学校资产流向 | 第74-75页 |
| 四、加强民办学校自身建设 | 第75-77页 |
| (一) 推行后勤服务社会化改革,减少成本支出 | 第75-76页 |
| (二) 建立和完善民办学校法人治理结构 | 第76-77页 |
| (三) 建立科学的财务管理制度 | 第77页 |
| 五、发挥中介组织的协调管理功能 | 第77-80页 |
| (一) 创设教育担保公司 | 第78-79页 |
| (二) 实行会计事务所随机选择审计制度 | 第79页 |
| (三) 建立专业性认证评估中介组织 | 第79-80页 |
| 附录一:校长及行政官员访谈提纲 | 第80-81页 |
| 附录二:教师调查问卷 | 第81-83页 |
| 附录三:家长调查问卷 | 第83-85页 |
| 附录四:学生调查问卷 | 第85-87页 |
| 主要参考文献 | 第87-90页 |
| 后记 | 第90-91页 |
