| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 导论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3 研究思路、内容与方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 2 府际关系及其与国家治理体系建构的关系 | 第15-20页 |
| 2.1 府际关系 | 第15-17页 |
| 2.1.1 府际关系的内涵界定 | 第15页 |
| 2.1.2 府际关系的形成 | 第15-16页 |
| 2.1.3 府际关系的呈现状态 | 第16页 |
| 2.1.4 府际关系的类型 | 第16-17页 |
| 2.2 国家治理体系 | 第17-19页 |
| 2.2.1 国家治理体系的内涵界定 | 第17-18页 |
| 2.2.2 国家治理体系现代化理念的形成与发展 | 第18-19页 |
| 2.3 府际关系与国家治理体系建构之间的关系 | 第19-20页 |
| 2.3.1 府际关系是国家治理体系的重要组成部分 | 第19页 |
| 2.3.2 科学的府际关系是国家治理体系现代化的保障 | 第19-20页 |
| 3 国家治理体系现代化及其对我国府际关系建构的要求 | 第20-26页 |
| 3.1 国家治理体系现代化 | 第20-22页 |
| 3.1.1 国家治理体系现代化的内涵 | 第20-21页 |
| 3.1.2 我国国家治理体系现代化建设的必要性 | 第21页 |
| 3.1.3 建设国家治理体系现代化的主要途径与方式 | 第21-22页 |
| 3.2 国家治理体系现代化对我国政府现行府际关系提出的新要求 | 第22-26页 |
| 3.2.1 结构性变革要求 | 第22-23页 |
| 3.2.2 功能性变革要求 | 第23-24页 |
| 3.2.3 行政方式变革要求 | 第24-26页 |
| 4 我国政府现行府际关系及其对国家治理体系现代化发展的制约 | 第26-32页 |
| 4.1 我国政府现行府际关系的形成与现状 | 第26-28页 |
| 4.1.1 我国政府现行府际关系的形成 | 第26页 |
| 4.1.2 我国政府现行府际关系的现状 | 第26-28页 |
| 4.2 我国政府现行府际关系存在的主要问题及其根源分析 | 第28-30页 |
| 4.2.1 纵向府际关系的问题 | 第28页 |
| 4.2.2 横向府际关系的问题 | 第28-29页 |
| 4.2.3 政府与政府外部关系存在的问题 | 第29-30页 |
| 4.2.4 问题的根源分析 | 第30页 |
| 4.3 现行府际关系对国家治理体系现代化的制约 | 第30-32页 |
| 5 适应国家治理体系现代化发展要求的政府府际关系的建构 | 第32-40页 |
| 5.1 合理界定与理顺各级政府职能 | 第32-34页 |
| 5.1.1 中央政府加强宏观调控能力 | 第32-33页 |
| 5.1.2 地方政府加快职能转变,促成府际合作实现 | 第33-34页 |
| 5.2 建立科学的地方政府绩效考评体系 | 第34-35页 |
| 5.2.1 拓宽考评内容 | 第34页 |
| 5.2.2 明确考核主体 | 第34-35页 |
| 5.2.3 健全考评的应用范围 | 第35页 |
| 5.3 健全法治,形成促进府际合作的制度体系 | 第35-36页 |
| 5.3.1 完善法律法规,为区域内政府间有序竞合机制的建立提供制度框架 | 第35-36页 |
| 5.3.2 整合区域发展组织,成立专门负责全国统一市场的行政执法机构 | 第36页 |
| 5.4 组织创新,设置制度化的多层次组织机构 | 第36-40页 |
| 5.4.1 中央政府成立区域协调管理委员会,指导区域内府际关系的发展 | 第37页 |
| 5.4.2 地方政府积极合作,建立跨行政区的协调管理机构 | 第37-38页 |
| 5.4.3 发动民间力量,鼓励建立非政府的民间协调机构 | 第38-40页 |
| 6 总结 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
