| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、绪论 | 第7-11页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第7页 |
| (二) 研究内容与方法 | 第7-8页 |
| 1. 研究内容 | 第7-8页 |
| 2. 研究方法 | 第8页 |
| (三) 文献综述 | 第8-11页 |
| 1. 国外研究综述 | 第8-9页 |
| 2. 国内研究综述 | 第9-11页 |
| 二、相关理论基础 | 第11-17页 |
| (一) 相关概念 | 第11-14页 |
| 1. 机场非航空业务及发展特点 | 第11-12页 |
| 2. 政府职能 | 第12-14页 |
| (二) 机场非航业务发展中政府的具体职能 | 第14-15页 |
| 1. 政府引导 | 第14页 |
| 2. 政府扶持 | 第14页 |
| 3. 政府服务 | 第14-15页 |
| (三) 相关基础理论 | 第15-17页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第15页 |
| 2. 公共产品理论 | 第15-17页 |
| 三、云南机场集团机场非航业务发展中政府指导现状分析 | 第17-25页 |
| (一) 机场发展非航空业务的必要性 | 第17-18页 |
| 1. 发展民航及地区经济重要途径 | 第17页 |
| 2. 机场良性发展的内在要求 | 第17-18页 |
| 3. 机场企业化经营的必然结果 | 第18页 |
| 4. 机场收入管理的需要 | 第18页 |
| (二) 云南机场集团机场非航业务发展总体情况 | 第18-21页 |
| 1. 云南机场集团非航资源利用现状 | 第18-20页 |
| 2. 云南机场集团非航企业经营状况的总体分析 | 第20-21页 |
| (三) 云南机场集团机场非航业务发展中政府指导现状 | 第21-25页 |
| 1. 指导发展规划的制定 | 第21-22页 |
| 2. 制定非航业务发展的扶持政策 | 第22-23页 |
| 3. 为非航业务发展创造良好环境 | 第23-25页 |
| 四、云南机场集团机场非航业务发展中政府指导存在问题与原因 | 第25-30页 |
| (一) 云南机场集团机场非航业务发展中政府指导存在的问题 | 第25-27页 |
| 1. 行政监管机构缺失 | 第25页 |
| 2. 法制缺位 | 第25-26页 |
| 3. 配套服务不到位 | 第26-27页 |
| 4. 机场公共服务提供的监管缺失 | 第27页 |
| (二) 云南机场集团机场非航业务发展中政府指导存在问题的原因 | 第27-30页 |
| 1. 政府职能定位存在误区 | 第27-28页 |
| 2. 政府的信息弱势和官员整体水平不高 | 第28页 |
| 3. 政府绩效考核体制弊端 | 第28-30页 |
| 五、加强云南机场集团机场非航业务发展中政府指导措施 | 第30-34页 |
| (一) 改革体制机制,推进非航企业分类分块管理 | 第30页 |
| (二) 完善人才培养机制,优化人才供应结构 | 第30-31页 |
| 1. 出台引智政策,不断完善人才的培养机制 | 第31页 |
| 2. 拓宽引智渠道,优化人才供应结构 | 第31页 |
| (三) 强化政府对机场非航业务发展的监管 | 第31-34页 |
| 1. 完善立法和政策引导 | 第32页 |
| 2. 建立社会效益评估机制 | 第32页 |
| 3. 引导和激励机场非航业务良性发展 | 第32-34页 |
| 六、结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
