| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| （一）选题背景和意义 | 第9-10页 |
| （二）文献综述 | 第10-11页 |
| （三）研究方法 | 第11页 |
| （四）主要创新点 | 第11-13页 |
| 一、我国城市医疗救助制度概述 | 第13-17页 |
| （一）相关概念界定 | 第13-14页 |
| 1．医疗救助制度 | 第13页 |
| 2．城市医疗救助制度 | 第13-14页 |
| （二）医疗救助的相关理论 | 第14-17页 |
| 1．风险社会理论 | 第14-15页 |
| 2．社会公平理论 | 第15-16页 |
| 3．需求层次理论 | 第16页 |
| 4．社会救助权利观 | 第16-17页 |
| 二、我国城市医疗救助制度的现状及必要性 | 第17-28页 |
| （一）我国城市医疗救助制度的现状 | 第17-25页 |
| 1．我国城市医疗救助制度的建立和发展 | 第17-18页 |
| 2．目前我国城市医疗救助的整体情况 | 第18-20页 |
| 3．河北省沙河市开展城市医疗救助的总体情况 | 第20-23页 |
| 4．有关个案访谈 | 第23-25页 |
| （二）我国城市医疗救助制度建立的必要性 | 第25-28页 |
| 1．城市医疗救助是保障城市贫困人口生存权和健康权的最后一道防线 | 第25-26页 |
| 2．开展城市医疗救助是防止因病返贫的有力手段 | 第26页 |
| 3. 开展城市医疗救助是构建和谐社会的必要条件 | 第26-28页 |
| 三、我国现行的城市医疗救助制度存在的主要问题 | 第28-35页 |
| （一）城市医疗救助水平较低 | 第28-31页 |
| 1.资金投入不足 | 第29页 |
| 2.筹资标准不统一 | 第29-30页 |
| 3.资金下达和发放存在滞后性 | 第30-31页 |
| （二）城市医疗救助制度存在管理上的漏洞 | 第31-33页 |
| 1.医疗救助对象的确定程序存在一定的漏洞 | 第31-32页 |
| 2.部门之间信息沟通不完善 | 第32页 |
| 3.一部分城市流动人口和暂住人口没有被纳入到救助对象范围 | 第32-33页 |
| 4.患者在医疗救助中获得医疗服务质量普遍不高 | 第33页 |
| （三）城市医疗救助制度资金筹集渠道不完善 | 第33-34页 |
| 1.社会资金参与渠道不畅通 | 第33页 |
| 2.筹集渠道缺乏固定性 | 第33-34页 |
| （四）城市医疗救助“碎片化”现象较严重 | 第34-35页 |
| 1.目前医疗救助与医疗保险衔接不畅 | 第34页 |
| 2.城乡医疗救助城乡脱节 | 第34-35页 |
| 四、美国和新加坡开展城市医疗救助情况介绍及启示 | 第35-39页 |
| （一）美国和新加坡开展城市医疗救助的情况 | 第35-37页 |
| 1.美国开展医疗救助情况 | 第35-36页 |
| 2.新加坡开展医疗救助情况 | 第36-37页 |
| （二）美国和新加坡对我们的启示 | 第37-39页 |
| 1.应当进一步强调并落实政府责任 | 第37页 |
| 2.应当完善医疗救助的监管机制 | 第37页 |
| 3.应当便利医疗救助对象 | 第37-39页 |
| 五、完善我国城市医疗救助制度的对策建议 | 第39-46页 |
| （一）进一步强化政府责任 | 第39-40页 |
| 1.加大财政资金投入 | 第39页 |
| 2.提高医疗救助覆盖率 | 第39页 |
| 3.加强部门协调 | 第39-40页 |
| （二）加大城市医疗救助制度运行的监管规范力度 | 第40-41页 |
| 1.严格监管资金使用 | 第40页 |
| 2.完善制度顶层设计 | 第40-41页 |
| （三）引入社会力量 | 第41-42页 |
| 1.完善多渠道资金筹集机制 | 第41页 |
| 2.对社会资金给予税收等政策优惠 | 第41-42页 |
| 3.尝试在医疗服务提供中引入竞争机制 | 第42页 |
| （四）增强医疗救助可及性 | 第42-43页 |
| 1.建议建立大病医疗救助金先行支付制度 | 第42页 |
| 2.进一步发挥社区医疗作用 | 第42页 |
| 3.最大限度地便利患者 | 第42-43页 |
| 4.重视疾病预防和日常保健 | 第43页 |
| （五）促进城市医疗救助与医疗保险等制度的衔接 | 第43-46页 |
| 1.加快医疗保险的制度衔接 | 第43-44页 |
| 2.打破城乡二元分割 | 第44页 |
| 3.建立大病保险制度 | 第44-46页 |
| 六、结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50-52页 |