| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 导论 | 第9-14页 |
| 1．1 论题的提出 | 第9-11页 |
| 1．2 研究的理论价值和现实意义 | 第11页 |
| 1．3 论文的基本思路和研究方法 | 第11-14页 |
| 1．3．1 论文的基本思路 | 第11-12页 |
| 1．3．2 论文的创新点 | 第12页 |
| 1．3．3 论文的研究方法 | 第12-14页 |
| 2 规划设计事业单位的基本职能和改革的依据 | 第14-25页 |
| 2．1 规划设计事业单位的主要任务和基本职能 | 第14-17页 |
| 2．1．1 城市规划规划设计事业单位的主要任务 | 第14-15页 |
| 2．1．2 规划设计事业单位的职能 | 第15-17页 |
| 2．2 规划设计事业单位改革的形势背景依据 | 第17-21页 |
| 2．2．1 适应我国社会主义经济体制改革与完善的需要 | 第17-18页 |
| 2．2．2 着眼点在于政府职能转变和完善公共事业管理体制的发展态势 | 第18-21页 |
| 2．3 规划设计事业单位改革的自身行业依据 | 第21-25页 |
| 2．3．1 符合规划设计事业单位自身分类发展的需要 | 第21-23页 |
| 2．3．2 适应城市规划编制审批体系改革的需要 | 第23-25页 |
| 3 规划设计事业单位现存问题的深层分析 | 第25-37页 |
| 3．1 城市规划编制审批体系和管理机制存在的问题 | 第25-32页 |
| 3．1．1 城市规划编制和审批的方式 | 第25页 |
| 3．1．2 城市规划编制审批体系存在的问题 | 第25-30页 |
| 3．1．3 规划设计事业单位管理机制存在的问题及其成因 | 第30-32页 |
| 3．2 规划设计事业单位体制改革中步入歧途误区的实证解析 | 第32-37页 |
| 3．2．1 民营股份制设计公司模式:惟经济利益价值取向 | 第32-33页 |
| 3．2．2 成立规划单位编制研究机构:为解决编制而另立事业单位 | 第33页 |
| 3．2．3 纯公益性规划设计单位模式:远离市场，重蹈旧辙 | 第33-34页 |
| 3．2．4 草率“裁员改革”型模式:改革意义的缺失 | 第34-35页 |
| 3．2．5 “公开拍卖”型模式:专业技术人才的散轶流失 | 第35-37页 |
| 4 规划设计事业单位体制改革的若干问题思考 | 第37-61页 |
| 4．1 准确把握规划设计事业单位体制改革方案的实施步骤 | 第37-41页 |
| 4．1．1 社会化阶段:由政府依附型向市场自主型的跨越 | 第37-39页 |
| 4．1．2 准备阶段:规划设计事业单位内部管理体制改革 | 第39-40页 |
| 4．1．3 公司化阶段:改制成为国有控股企业 | 第40页 |
| 4．1．4 民营化阶段:全面实行民营股份制改革 | 第40-41页 |
| 4．2 充实和完善规划设计事业单位体制改革的基本内容 | 第41-47页 |
| 4．2．1 规划设计事业单位体制改革的总体思路 | 第41-42页 |
| 4．2．2 规划设计事业单位体制改革应当解决的几个难题 | 第42-45页 |
| 4．2．3 完善规划设计事业单位体制改革配套政策设想 | 第45-47页 |
| 4．3 正确处理好规划设计事业单位与政府和社会的关系 | 第47-52页 |
| 4．3．1 事业单位转制、改制与社会公益事业的关系 | 第47-48页 |
| 4．3．2 “政事分开”与“政事合作”的关系 | 第48-50页 |
| 4．3．3 建立科学合理、灵活高效的现代企业制度和运行机制 | 第50-52页 |
| 4．4 案例分析:大连市规划设计研究院体制改革经验分析 | 第52-61页 |
| 4．4．1 大连市规划设计研究院的现状 | 第52-54页 |
| 4．4．2 实行体制改革的必要性 | 第54-56页 |
| 4．4．3 大连市规划设计研究院体制改革方案 | 第56页 |
| 4．4．4 规划设计研究院改制成为民营股份制企业存在的不利因素 | 第56-58页 |
| 4．4．5 大连市规划设计研究院体制改革方案举要 | 第58-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第65-67页 |
