| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 一、农村扶贫政策研究现状 | 第10页 |
| （一）我国农村扶贫政策变迁历程研究 | 第10页 |
| （二）我国农村扶贫政策价值取向研究 | 第10-12页 |
| 二、多源流理论研究现状 | 第12-15页 |
| 第三节 研究内容 | 第15页 |
| 第四节 研究思路及方法 | 第15-16页 |
| 一、研究思路 | 第15页 |
| 二、研究方法 | 第15-16页 |
| 第五节 创新与不足 | 第16-17页 |
| 第一章 多源流理论概述 | 第17-23页 |
| 第一节 多源流理论核心概念和分析框架 | 第17-19页 |
| 一、核心概念 | 第17-18页 |
| 二、分析框架 | 第18-19页 |
| 第二节 对多源流模型的评述 | 第19-20页 |
| 一、多源流理论的时代进步性 | 第19-20页 |
| 二、多源流理论的瑕疵 | 第20页 |
| 第三节 中国政策议程多源流模型的特点 | 第20-23页 |
| 一、问题源流发展受主观因素影响 | 第20-21页 |
| 二、精英式决策主导政策源流 | 第21页 |
| 三、政治源流中多方政治力量不平衡 | 第21-22页 |
| 四、三条源流相互影响 | 第22-23页 |
| 第二章 我国农村扶贫政策变迁轨迹和特点 | 第23-29页 |
| 第一节 计划经济体制下救济式扶贫政策阶段（1949-1978） | 第23-24页 |
| 一、政策概述:以“五保”制度为主的救济 | 第23页 |
| 二、政策特点：“输血式”民政救济体系 | 第23-24页 |
| 第二节 体制改革推动减贫阶段（1978-1985） | 第24-25页 |
| 一、政策概述：将扶贫开发纳入国家规划 | 第24页 |
| 二、政策特点：忽视自我发展能力，贫困问题依旧严峻 | 第24-25页 |
| 第三节 大规模开发式扶贫阶段（1986-1993） | 第25-26页 |
| 一、政策概述：重视贫困，划分贫困县 | 第25页 |
| 二、政策特点：“造血式”扶贫 | 第25-26页 |
| 第四节 扶贫攻坚阶段（1994-2000） | 第26-27页 |
| 一、政策概述：以“八七计划”为主的扶贫 | 第26-27页 |
| 二、政策特点：扶贫开发到村到户 | 第27页 |
| 第五节 整村推进扶贫开发阶段（2001-2010） | 第27-28页 |
| 一、政策概述：“整村推进”项目的实施 | 第27页 |
| 二、政策特点：改变分散扶贫模式 | 第27-28页 |
| 第六节 连片开发新举措与精准扶贫方略的融合推进（2011 至今） | 第28-29页 |
| 一、政策概述：连片开发与精准扶贫相融合 | 第28页 |
| 二、政策特点：精确扶贫对象 | 第28-29页 |
| 第三章 我国农村扶贫政策变迁的多源流理论解析 | 第29-45页 |
| 第一节 我国农村扶贫政策变迁的问题源流 | 第29-31页 |
| 一、计划经济体制下的救济式扶贫政策阶段的问题源流分析 | 第29-30页 |
| 二、体制改革推动减贫阶段的问题源流分析 | 第30页 |
| 三、大规模开发式扶贫阶段的问题源流分析 | 第30页 |
| 四、扶贫攻坚阶段的问题源流分析 | 第30页 |
| 五、整村推进扶贫开发阶段的问题源流分析 | 第30-31页 |
| 六、连片开发新举措与精准扶贫方略的融合推进的问题源流分析 | 第31页 |
| 第二节 我国农村扶贫政策变迁的政治源流 | 第31-35页 |
| 一、毛泽东时期的扶贫观和执政理念 | 第32页 |
| 二、邓小平时期的扶贫观和执政理念 | 第32-33页 |
| 三、江泽民时期的扶贫观和执政理念 | 第33-34页 |
| 四、胡锦涛时期的扶贫观和执政理念 | 第34页 |
| 五、习近平时期的扶贫观和执政理念 | 第34-35页 |
| 第三节 我国农村扶贫政策变迁的政策源流 | 第35-42页 |
| 一、政策方案的形成和政治制定者作用分析 | 第35-37页 |
| 二、各阶段农村扶贫政策变迁的政策源流 | 第37-42页 |
| 第四节 我国农村扶贫政策变迁的多源流耦合 | 第42-45页 |
| 一、政策之窗的打开 | 第42-43页 |
| 二、各阶段农村扶贫政策变迁的耦合 | 第43-45页 |
| 第四章 我国现行农村扶贫政策评价 | 第45-59页 |
| 第一节 我国现行农村扶贫政策取得的综合效益 | 第45-52页 |
| 一、政治效益：缩小收入差距，构建和谐社会 | 第45页 |
| 二、经济效益：减少贫困人口，增加经济收入 | 第45-50页 |
| 三、社会效益：改善公共服务，完善社会保障体系 | 第50-51页 |
| 四、环境效益：改善生活环境，改观生态环境 | 第51-52页 |
| 第二节 我国现行农村扶贫政策存在的问题 | 第52-59页 |
| 一、贫困标准低，返贫现象易现 | 第52-54页 |
| 二、目标瞄准偏离实际需求 | 第54页 |
| 三、扶贫组织协调不够、扶贫模式单一 | 第54-57页 |
| 四、贫困地区（户）自我发展能力不足 | 第57-58页 |
| 五、扶贫资金投入不足，分配不够合理 | 第58-59页 |
| 第五章 我国农村扶贫政策变迁的启示 | 第59-67页 |
| 第一节 合理确定贫困标准和贫困对象，遏制返贫现象 | 第59-60页 |
| 一、合理确定贫困标准 | 第59页 |
| 二、在扶贫开发过程中兼顾返贫人口 | 第59-60页 |
| 第二节 完善贫困退出机制 | 第60-61页 |
| 一、贫困退出机制存在的问题 | 第60-61页 |
| 二、完善贫困退出机制 | 第61页 |
| 第三节 吸纳多元主体参与扶贫，发展多元扶贫模式 | 第61-62页 |
| 一、政府的一元扶贫模式 | 第61-62页 |
| 二、政府机制与社会扶贫有机结合 | 第62页 |
| 第四节 增强自我发展能力，促进贫困地区内源式发展 | 第62-63页 |
| 一、倡导参与式减贫，提高贫困人口的参与能力 | 第63页 |
| 二、加强农村劳动力培训 | 第63页 |
| 第五节 建立合理的信贷扶贫体制，完善扶贫政策与低保政策的衔接 | 第63-67页 |
| 一、建立合理的信贷扶贫体制及金融部门的参与方式 | 第63-64页 |
| 二、扶贫开发与低保制度的衔接 | 第64-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-74页 |
| 攻读学位期间发表的论文和研究成果 | 第74-75页 |
| 附录 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76页 |
