| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| （一）研究背景和选题意义 | 第10-11页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、选题意义 | 第11页 |
| （二）国内外研究综述 | 第11-18页 |
| 1、服务型政府 | 第11-14页 |
| 2、路径依赖 | 第14-17页 |
| 3、国内外研究述评 | 第17-18页 |
| （三）研究思路与研究方法 | 第18-19页 |
| 1、研究思路 | 第18页 |
| 2、研究方法 | 第18-19页 |
| （四）研究的创新点与不足之处 | 第19-20页 |
| 1、本文的创新点 | 第19页 |
| 2、研究的不足之处 | 第19-20页 |
| 一、理论基础 | 第20-26页 |
| （一）相关概念解释 | 第20-22页 |
| 1、服务型政府 | 第20-21页 |
| 2、路径依赖 | 第21-22页 |
| （二）服务型政府建设的理论基础 | 第22-23页 |
| 1、政府职能结构重心位移论 | 第22页 |
| 2、新公共服务理论 | 第22页 |
| 3、治理理论 | 第22页 |
| 4、惯性定律 | 第22-23页 |
| （三）服务型政府建设与路径依赖的关系 | 第23-26页 |
| 1、服务型政府建设过程存在路径依赖 | 第23-24页 |
| 2、路径依赖阻碍服务型政府建设工作的深入推进 | 第24-26页 |
| 3、路径依赖无法完全消除，只能采取措施尽量削减 | 第26页 |
| 二、路径依赖模型构建与分析 | 第26-34页 |
| （一）模型构建思路 | 第26-28页 |
| （二）模型构建 | 第28-30页 |
| 1、变量提取 | 第28-29页 |
| 2、模型构建 | 第29-30页 |
| （三）模型分析 | 第30-34页 |
| 1、改革难度因素（ρp）分析 | 第30-32页 |
| 2、改革“体积”因素（vshc）分析 | 第32-34页 |
| 3、结论 | 第34页 |
| 三、服务型政府建设过程中路径依赖严重的原因 | 第34-42页 |
| （一）触及深层次利益关系，改革难度加大 | 第35-39页 |
| 1、政府不愿进行利益的重新分配 | 第35-36页 |
| 2、公众参与改革过程缺乏有效性 | 第36-38页 |
| 3、绩效考核机制不完善，政府缺乏深度改革动力 | 第38-39页 |
| （二）利益问题涉及范围大，解决难度大 | 第39-40页 |
| 1、改革涉及的利益群体多 | 第39页 |
| 2、整体上缺乏统一规划 | 第39-40页 |
| （三）各利益主体协调性差，改革合力不足 | 第40-42页 |
| 1、各自为政现象严重 | 第40-41页 |
| 2、制度建设缺乏系统性 | 第41-42页 |
| 3、服务型政府建设配套措施不完善 | 第42页 |
| 四、削减服务型政府建设中路径依赖的对策 | 第42-47页 |
| （一）深化行政体制改革，打好改革攻坚战 | 第42-44页 |
| 1、完善用人机制，倒逼政府积极改革 | 第42-43页 |
| 2、建立政府和公众双向沟通机制，提高公众参与有效性 | 第43页 |
| 3、完善政府绩效评估体系，增加政府改革动力 | 第43-44页 |
| （二）制定战略规划,平衡利益关系 | 第44-45页 |
| 1、统一服务型政府建设的战略规划，降低改革难度 | 第44-45页 |
| 2、建立利益补偿机制，发挥利益整合功能 | 第45页 |
| （三）增强利益群体的协调性，形成服务型政府建设合力 | 第45-47页 |
| 1、实现跨地区、跨部门协作，形成改革合力 | 第45-46页 |
| 2、梳理制度体系，完善改革的制度保障 | 第46-47页 |
| 3、完善配套措施，加快改革步伐 | 第47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第53页 |