基层政府治理能力现代化问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| （一）选题的意义 | 第8页 |
| （二）国内外研究综述 | 第8-11页 |
| （三）相关概念界定 | 第11页 |
| （四）研究方法 | 第11-12页 |
| 1、文献分析法 | 第11-12页 |
| 2、历史研究法 | 第12页 |
| （五）论文的特色与不足 | 第12-13页 |
| 1、特色 | 第12页 |
| 2、不足 | 第12-13页 |
| 一、我国基层政府治理的历史演进及其影响 | 第13-15页 |
| （一）从秦朝至民国初期的“统治型”模式 | 第13-14页 |
| （二）新中国成立至改革开放基层政府“管控型”模式 | 第14页 |
| （三）十一届三中全会之后“党政主导型”模式 | 第14-15页 |
| 二、我国基层政府治理面临的主要问题及原因分析 | 第15-23页 |
| （一）基层政府治理理念的脱节 | 第15-17页 |
| 1、“服务政府”的理念仍未真正树立 | 第15-16页 |
| 2、基层政府侧重“维稳”的思维惯性 | 第16页 |
| 3、对政府治理向现代化转型的认识偏差 | 第16-17页 |
| （二）基层政府治理的体制性障碍 | 第17-19页 |
| 1、基层政府治理权小责大，任务艰巨 | 第17-18页 |
| 2、法制建设进展缓慢 | 第18页 |
| 3、公众诉求表达机制有待完善 | 第18-19页 |
| （三）基层政府治理智力、物力拮据 | 第19-21页 |
| 1、基层政府对社会治理的投入有限 | 第19-20页 |
| 2、基层高素质人才缺乏 | 第20页 |
| 3、基层社会组织发育不良，作用不明显 | 第20-21页 |
| （四）基层治理的政策与法律体系有待完善 | 第21-23页 |
| 1、相关制度政策及法律法规不健全 | 第21-22页 |
| 2、基层政府社会治理面临政策与实施的矛盾问题 | 第22-23页 |
| 三、国内外治理实践的研究借鉴 | 第23-32页 |
| （一）国内先进地区基层政府治理实践 | 第23-26页 |
| 1、北京东城区—网格化治理 | 第23-24页 |
| 2、浙江省嵊州市乡镇治理改革实践 | 第24-25页 |
| 3、深圳市南山区—一核多元治理 | 第25-26页 |
| （二）一些发达国家基层政府治理模式 | 第26-30页 |
| 1、美国 | 第26-27页 |
| 2、日本 | 第27-28页 |
| 3、新加坡 | 第28-30页 |
| （三）国内外先进地区基层政府治理经验借鉴 | 第30-32页 |
| 1、“以人为本”的治理理念 | 第30页 |
| 2、需求导向的治理机制 | 第30页 |
| 3、完善的法律法规和制度体系 | 第30-31页 |
| 4、多元主体参与的基层治理模式 | 第31-32页 |
| 5、政府对第三部门的扶持 | 第32页 |
| 四、促进我国基层政府治理能力现代化的途径 | 第32-44页 |
| （一）确立现代化治理理念 | 第32-34页 |
| （二）完善社会保障体系，加大社会事业投入 | 第34-36页 |
| （三）建立现代化的治理监督评价体系 | 第36-37页 |
| （四）改进治理方式，建设有效政府 | 第37-39页 |
| （五）资源汲取多元化，配置规范化 | 第39-41页 |
| （六）提高基层政府与多元主体协同共治能力 | 第41-42页 |
| （七）提升基层政府治理软实力 | 第42-44页 |
| 五、结论 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第49页 |
