| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-21页 |
| ·研究的背景、目的和意义 | 第10-12页 |
| ·理论依据 | 第12-14页 |
| ·相对集中行政处罚权的实施 | 第12-13页 |
| ·榆林市行使相对集中行政处罚权实践 | 第13-14页 |
| ·国内外研究综述 | 第14-18页 |
| ·国外研究情况 | 第14-15页 |
| ·国内研究情况 | 第15-18页 |
| ·研究述评 | 第18页 |
| ·研究内容 | 第18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·文献法 | 第18-19页 |
| ·比较法 | 第19页 |
| ·调查研究法 | 第19页 |
| ·本文的创新点 | 第19-21页 |
| 第二章 榆林市城市管理相对集中行政处罚权实施背景和意义 | 第21-25页 |
| ·榆林市城市管理相对集中行政处罚权实施的制度背景 | 第21-23页 |
| ·榆林市城市管理相对集中行政处罚权实施的意义 | 第23-25页 |
| ·榆林城市发展的客观要求 | 第23页 |
| ·解决多重执法的外在要求 | 第23页 |
| ·提高行政效率的内在要求 | 第23-24页 |
| ·现代行政发展的必然要求 | 第24-25页 |
| 第三章 榆林市城市管理相对集中行政处罚权实施现状 | 第25-30页 |
| ·机构设置 | 第25页 |
| ·人员编制和经费 | 第25页 |
| ·执法依据 | 第25-26页 |
| ·全国性规定 | 第26页 |
| ·陕西地方性规定 | 第26页 |
| ·榆林地方性办法 | 第26页 |
| ·集中后的执法范围与职能 | 第26-27页 |
| ·取得的成效 | 第27-30页 |
| ·规范了行政执法权配置，有效提高城市管理效能 | 第27-28页 |
| ·加强了行政执法队伍建设，提高了依法行政水平 | 第28页 |
| ·转变了行政执法理念，树立了良好队伍形象 | 第28-29页 |
| ·有效地遏制住了违法修建，迈入了长效管理机制 | 第29-30页 |
| 第四章 榆林市城市管理相对集中行政处罚权实施存在的问题 | 第30-35页 |
| ·法律法规不健全 | 第30-31页 |
| ·执法程序不规范 | 第31页 |
| ·执法保障不到位 | 第31-32页 |
| ·部门之间协同机制不完善 | 第32页 |
| ·执法环境不利 | 第32-33页 |
| ·执法人员素质不高 | 第33-35页 |
| 第五章 完善榆林市城市管理相对集中行政处罚权的对策 | 第35-40页 |
| ·健全法律法规 | 第35页 |
| ·规范执法程序 | 第35-36页 |
| ·做好相关机关权力分割工作 | 第36页 |
| ·建立执法保障机制 | 第36-37页 |
| ·加强各部门协调配合 | 第37页 |
| ·合理协调不同利益阶层的需求，努力改变不利的执法环境 | 第37-38页 |
| ·加强队伍建设，不断提升执法队伍整体素质 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |
