中国政府大部制改革中的政治资源整合研究
摘要 | 第1-6页 |
ABSTRACT | 第6-11页 |
绪论 | 第11-19页 |
(一) 相关概念研究概述 | 第11-15页 |
1. 政治资源的概念内涵 | 第11-13页 |
2. 政治资源整合研究综述 | 第13-14页 |
3. 大部制改革研究概述 | 第14-15页 |
(二) 整合政治资源推进大部制改革的意义 | 第15-16页 |
1. 理论意义 | 第15-16页 |
2. 现实价值 | 第16页 |
(三) 理论基础与新意 | 第16-19页 |
1. 理论基础 | 第16-18页 |
2. 特色与新意 | 第18-19页 |
一、大部制之前的五轮机构改革历程简述 | 第19-24页 |
(一) 第一轮机构改革 | 第19-20页 |
1. 改革成效 | 第19页 |
2. 改革的局限性 | 第19-20页 |
(二) 第二轮机构改革 | 第20-21页 |
1. 改革成效 | 第20-21页 |
2. 改革的局限性 | 第21页 |
(三) 第三轮机构改革 | 第21-22页 |
1. 改革成效 | 第21页 |
2. 改革的局限性 | 第21-22页 |
(四) 第四轮机构改革 | 第22-23页 |
1. 改革成效 | 第22页 |
2. 改革的局限性 | 第22-23页 |
(五) 第五轮机构改革 | 第23-24页 |
1. 改革成效 | 第23页 |
2. 改革的局限性 | 第23-24页 |
二、整合政治资源推进大部制改革的现状和举措 | 第24-44页 |
(一) 对权力类政治资源的整合 | 第24-28页 |
1. 对行政审批权的整合 | 第25-27页 |
2. 对执行权的整合 | 第27-28页 |
(二) 对机构组织类政治资源的整合 | 第28-39页 |
1. 中央政府机构的整合与重组 | 第29-38页 |
2. 地方政府机构的整合与重组 | 第38-39页 |
(三) 对干部人才类政治资源的整合 | 第39-41页 |
1. 教育培训与干部人才资源整合 | 第40-41页 |
2. 实现干部人才资源的科学配置 | 第41页 |
(四) 对政策法规类政治资源的整合 | 第41-44页 |
1. 中央政府对政策法规类政治资源的整合 | 第42-43页 |
2. 地方政府对政策法规类政治资源的整合 | 第43-44页 |
三、整合政治资源推进大部制改革存在的问题及原因 | 第44-53页 |
(一) 官本位意识的阻碍及原因 | 第44-47页 |
1. 官本位意识严重影响权力资源有效整合 | 第45-46页 |
2. 官本位意识延缓了大部制改革的进程 | 第46-47页 |
(二) 政治改革制度设计滞后及原因 | 第47-49页 |
1. 制度设计滞后使制度法规类资源缺失 | 第47-48页 |
2. 制度设计滞后降低了整合举措的稳定性 | 第48-49页 |
(三) 政治资源整合机制的匮乏及原因 | 第49-51页 |
1. 政治资源整合机制匮乏的表现 | 第49-50页 |
2. 政治资源整合机制匮乏的原因 | 第50-51页 |
(四) 参与型政治文化氛围的缺失及原因 | 第51-53页 |
1. 政治资源整合缺乏社会心理基础 | 第51页 |
2. 参与型政治文化氛围缺失的原因 | 第51-53页 |
四、进一步整合政治资源推进大部制改革的建议与思考 | 第53-62页 |
(一) 加强干部教育树立科学的权力意识 | 第53-55页 |
1. 树立能上能下的科学权力观 | 第53-54页 |
2. 加大干部教育培训力度 | 第54-55页 |
(二) 完善部门协同的政治资源整合机制 | 第55-56页 |
1. 在整合中加强部门间协同配合 | 第55-56页 |
2. 注重总结实践经验形成长效机制 | 第56页 |
(三) 培育良性互动的参与型政治文化氛围 | 第56-58页 |
1. 加强宣传教育,培育民众有序政治参与意识 | 第57页 |
2. 促进实践锻炼,提高民众有序政治参与能力 | 第57页 |
3. 重视制度建设,改善民众有序政治参与效果 | 第57-58页 |
(四) 借鉴国外机构改革中的政治资源整合经验 | 第58-62页 |
1. 英国机构改革中的政治资源整合经验 | 第58-59页 |
2. 美国机构改革中的政治资源整合经验 | 第59-60页 |
3. 日本机构改革中的政治资源整合经验 | 第60-62页 |
结语 | 第62-64页 |
参考文献 | 第64-68页 |
致谢 | 第68页 |