| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| ·研究背景与意义 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·乡镇政府债务问题研究综述 | 第12-13页 |
| ·乡镇政府债务的内涵 | 第12页 |
| ·乡镇政府债务产生的原因 | 第12-13页 |
| ·乡镇政府债务的化解对策 | 第13页 |
| ·论文研究思路和研究方法 | 第13-14页 |
| ·论文研究思路 | 第13-14页 |
| ·论文的主要研究方法 | 第14页 |
| ·论文的创新点与不足 | 第14-16页 |
| ·论文创新点 | 第14-15页 |
| ·论文不足之处 | 第15-16页 |
| 第2章 政府负债的理论依据 | 第16-24页 |
| ·马克思关于公债的理论 | 第16-18页 |
| ·西方公债理论 | 第18-21页 |
| ·公共产品理论 | 第21-24页 |
| 第3章 当前乡镇政府债务现状及产生原因 | 第24-30页 |
| ·当前乡镇政府债务现状分析 | 第24-26页 |
| ·乡镇政府债务规模 | 第24页 |
| ·乡镇政府债务类型 | 第24-25页 |
| ·乡镇政府债务主要特点 | 第25-26页 |
| ·乡镇政府债务产生原因 | 第26-30页 |
| ·发展农村经济 | 第26页 |
| ·农村农业基础设施建设支出 | 第26-27页 |
| ·分税制改革不彻底 | 第27-28页 |
| ·农村税费改革导致乡镇财政收入急剧减少 | 第28-30页 |
| 第4章 乡镇政府债务的影响 | 第30-37页 |
| ·乡镇政府债务的一般性影响 | 第30-33页 |
| ·适度乡镇政府债务的积极影响 | 第30-31页 |
| ·乡镇政府过度负债的消极影响 | 第31-33页 |
| ·乡镇政府过度负债对新农村建设的影响 | 第33-37页 |
| ·新农村建设的战略地位 | 第33-34页 |
| ·新农村建设中乡镇政府职能定位 | 第34-35页 |
| ·乡镇政府债务在新农村建设中有新的积累 | 第35-36页 |
| ·乡镇政府债务影响农村公共产品提供 | 第36页 |
| ·部分新农村建设资金被挪用还债 | 第36-37页 |
| 第5章 新农村建设背景下化解乡镇政府债务的对策建议 | 第37-45页 |
| ·偿旧债、控新债 | 第37-39页 |
| ·核实现有债务 | 第37页 |
| ·因地制宜、突出重点确定解决乡镇政府债务的途径 | 第37-38页 |
| ·严格控制新债务 | 第38-39页 |
| ·完善“乡财县管乡用” | 第39-41页 |
| ·科学界定乡镇政府事权与财权，促进二者统一 | 第39-40页 |
| ·完善“乡财县管乡用” | 第40-41页 |
| ·推动城乡公共产品供给一体化 | 第41-42页 |
| ·规范财政转移支付制度 | 第42-45页 |
| ·优化转移支付结构，合理确定转移支付规模 | 第43页 |
| ·扩大一般性转移支付规模，减少专项转移支付项目 | 第43页 |
| ·完善转移支付的法制管理 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 作者简介 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |