| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 第一章 当前农村土地管理之现状 | 第7-13页 |
| 第一节 违法违规用地问题非常突出 | 第7-8页 |
| 第二节 经济发达人口密度大的地区发展面临土地制约之瓶颈 | 第8-9页 |
| 第三节 家庭承包经营导致土地细碎化低效率之利用城乡居民收入差距拉大加剧“二元分割”的态势 | 第9-10页 |
| 第四节 “集体”虚位，权利主体缺失 | 第10-11页 |
| 第五节 涉及土地的纠纷增多 | 第11-12页 |
| 第六节 “村村点火，户户冒烟”，生活环境恶化污染问题突出 | 第12-13页 |
| 第二章 现行《土地管理法》内在缺陷之分析 | 第13-26页 |
| 第一节 法律缺乏对“人口密度”的考量 | 第14-18页 |
| 第二节 现行土地征收制度存在诸多问题 | 第18-20页 |
| 第三节 对“集体所有”缺乏准确的定义与合理的制度安排 | 第20-26页 |
| 第三章 修改《土地管理法》的政策环境和社会环境分析 | 第26-33页 |
| 第一节 中央的政策调整为法律的修改提供政策依据和导向 | 第26-27页 |
| 第二节 地方改革的试点和尝试为法律修改提供实践基础 | 第27-29页 |
| 第三节 越南、印度等国土地改革的成功经验为法律修改提供有益的启迪 | 第29-33页 |
| 第四章 完善《土地管理法》的建议 | 第33-40页 |
| 第一节 按照人口密度实行土地分类管理 | 第33-35页 |
| 第二节 修改土地征收制度 | 第35-36页 |
| 第三节 建立农村集体建设用地使用权交易市场 | 第36-38页 |
| 第四节 对“集体所有”进行词性和语义再造 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
