| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、程德全与黑龙江地区的移民实边 | 第9-15页 |
| （一） 程德全抚黑前的形势 | 第9-11页 |
| （二） 大力推行移民实边 | 第11-15页 |
| 二、程德全与黑龙江地区的机构改革 | 第15-20页 |
| （一） 旧有的军政统治与旗民分治 | 第15-16页 |
| （二） 推进机构改革 | 第16-20页 |
| 1. 整顿机构与提拔人才 | 第16-18页 |
| 2. 改革旗制与增设民官 | 第18-20页 |
| 三、程德全与黑龙江地区的实业建设 | 第20-25页 |
| （一） 当地工商业发展和沙俄的经济渗透 | 第20-21页 |
| （二） 进行实业开发 | 第21-25页 |
| 1. 建立广信公司 | 第21-22页 |
| 2. 发展近代交通 | 第22-23页 |
| 3. 兴办其它各种实业设施 | 第23-25页 |
| 四、程德全与黑龙江地区的新式教育 | 第25-31页 |
| （一） 私学与地方学校的初步建立 | 第25-26页 |
| （二） 新式教育的推广 | 第26-31页 |
| 1. 开展在职教育，派遣留学生 | 第26-27页 |
| 2. 学校教育的逐步确立 | 第27-31页 |
| 五、评程德全在黑龙江的内政改革 | 第31-35页 |
| 1. 程德全在黑龙江地区所进行的改革，是在清末新政的历史契机下进行的 | 第31页 |
| 2. 程德全所进行的新政改革，在很多方面是黑龙江地区首创，为后来的改革奠定了基础 | 第31-32页 |
| 3. 程德全所进行的改革，不仅为黑龙江建设奠定了基础，而且还促进了东三省改制的发展 | 第32-33页 |
| 4. 程德全改革的几点局限 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 后记 | 第39页 |
