| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 国资委定位的现状和理论争议 | 第12-19页 |
| 第一节 国资管理体制发展现状 | 第12-13页 |
| 一、国资管理体制发展沿革 | 第12页 |
| 二、现行体制下的国资委定位 | 第12-13页 |
| 第二节 对国资委定位的不同认识 | 第13-15页 |
| 一、国资委自身的法律性质问题 | 第13-14页 |
| 二、国资委能否同时履行出资人功能和监管功能 | 第14页 |
| 三、国资委是否具备履行出资人功能的能力 | 第14-15页 |
| 第三节 从国有企业改革的角度看国资委定位 | 第15-19页 |
| 一、国有企业改革的基本情况 | 第15-16页 |
| 二、近年国有企业改革中的主要争议及其分析 | 第16-19页 |
| 第二章 国资委出资人和监管者功能的分离的必要性 | 第19-27页 |
| 第一节 出资人的性质 | 第20-21页 |
| 第二节 监管者的性质 | 第21-23页 |
| 第三节 出资人功能和监管者功能应当分离 | 第23-27页 |
| 一、两者性质的差异和冲突 | 第24页 |
| 二、实践中国资委性质引发的混乱 | 第24-26页 |
| 三、政府监管的外部特定性 | 第26页 |
| 四、是政府强化国有资产监管的需要 | 第26-27页 |
| 五、是提高国有资产经营效益的需要 | 第27页 |
| 六、有利于一般国有企业的深化改革 | 第27页 |
| 第三章 国资委应当定位于监管者 | 第27-37页 |
| 第一节 国资委履行出资人功能的“越位” | 第28-30页 |
| 第二节 国资委履行出资人功能的缺陷 | 第30-32页 |
| 一、国资委管理的半径太大 | 第30页 |
| 二、国资委的行权方式可能倾向于政绩导向的行政方式 | 第30页 |
| 三、国资委人员和机构的局限性 | 第30-31页 |
| 四、国资委“管人”权难以落实 | 第31-32页 |
| 五、激励不足 | 第32页 |
| 第三节 国资委作为出资人的法律风险 | 第32-35页 |
| 一、国资委直接持股的法律风险 | 第33-34页 |
| 二、国资委间接持股的法律风险 | 第34-35页 |
| 第四节 监管者的定位有助于实现国有资产的统一监管 | 第35-36页 |
| 第五节 兼顾国有资产经营职能对我国经济与社会的负面影响 | 第36-37页 |
| 一、影响国家社会管理职能的发挥 | 第36页 |
| 二、影响国有资产经营效益的提高 | 第36-37页 |
| 三、影响企业间的平等竞争 | 第37页 |
| 第四章 监管者定位下的国资委构建 | 第37-43页 |
| 第一节 国资委法律性质和体系 | 第37-39页 |
| 第二节 国资委的职权 | 第39-40页 |
| 第三节 对国资委的监督问题 | 第40-41页 |
| 第四节 谁来承担出资人功能 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第47-48页 |