| 摘要 | 第1-4页 |
| 一、 绪论 | 第4-6页 |
| 1、 论题的提出 | 第4页 |
| 2、 概念的界定 | 第4-5页 |
| 3、 文献综述和研究方法 | 第5-6页 |
| 二、 农村义务教育经费筹措和分配中存在的问题及原因分析 | 第6-18页 |
| 1、 农村义务教育经费筹措和分配中存在的问题 | 第6-14页 |
| （1） 农村义务教育经费总量不足 | 第6-10页 |
| （2） 农村义务教育经费来源不稳 | 第10-12页 |
| （3） 农村义务教育经费的筹措和分配呈现出地区差异 | 第12-14页 |
| 2、 义务教育管理体制在农村引发经费问题的原因分析 | 第14-18页 |
| （1） 义务教育管理体制与形势的发展不相适应 | 第14-15页 |
| （2） 义务教育管理体制没有明确各级政府举办农村义务教育的责任 | 第15-16页 |
| （3） 义务教育管理体制未形成完善的监督机制 | 第16-17页 |
| （4） 义务教育管理体制不能使教育的财权和事权统一 | 第17页 |
| （5） 义务教育管理体制忽略了义务教育的公共产品属性 | 第17-18页 |
| 三、 管理体制视野中农村义务教育经费问题的解决对策 | 第18-23页 |
| 1、 中央和省级政府应建立经常性教育财政转移支付制度 | 第19-20页 |
| 2、 政府的公共经费投入应成为农村义务教育经费的主要来源 | 第20页 |
| 3、 明确各级政府尤其是中央和省级政府对农村义务教育的投资责任 | 第20-21页 |
| 4、 建立起完善的监督机制，使投资责任落到实处 | 第21-22页 |
| 5、 把教育经费的预算编制权交给各级教育行政部门 | 第22页 |
| 6、 县级政府切实作好本县范围内义务教育资源的配置 | 第22-23页 |
| 参考书目 | 第23-25页 |
| 附录 | 第25-28页 |
| 后记 | 第28页 |
