| 一、 我国城市化的基本情况 | 第1-14页 |
| （一） 我国城市化的进程 | 第9-13页 |
| 1． 城市化的初级阶段 | 第10-12页 |
| 2． 城市化的加速阶段 | 第12-13页 |
| （二） 我国城市化所面临的问题 | 第13-14页 |
| 1． 城市化与工业化不同步 | 第13-14页 |
| 2． 流动人口绝对数量失控、素质较低对城市化产生不良冲击 | 第14页 |
| 3． 城市化地区发展失衡，城市开发过熟 | 第14页 |
| 二、 我国城市化过程中转移人口的就业问题分析 | 第14-23页 |
| （一） 刘易斯人口流动模型及其局限 | 第15-16页 |
| （二） 我国城市化造成的农村劳动力分化类型 | 第16-18页 |
| 1． 离土又离乡的准城市化人口 | 第17页 |
| 2． 离土不离乡的乡镇企业职工 | 第17-18页 |
| 3． 不离乡不离土的留守劳动力 | 第18页 |
| （三） 农村劳动力自身素质问题对城市化发展的制约 | 第18-21页 |
| 1． 投入产出率低，导致农村城市化所需资金积累不足 | 第19-20页 |
| 2． 致使社会分工程度不高，影响农村城市化的集中度 | 第20-21页 |
| （四） 工业化和城市化不平衡发展的不良后果 | 第21-23页 |
| 1． 人口准城市化的不稳定性 | 第21-22页 |
| 2． 乡镇企业吸纳劳动力能力下降 | 第22-23页 |
| 3． 增加社会不安定因素和城市管理难度 | 第23页 |
| 三、 我国城市固有的失业和再就业问题分析 | 第23-30页 |
| （一） 我国城市失业的现状 | 第23-24页 |
| （二） 我国城市失业的原因分析 | 第24-26页 |
| 1． 经济体制因素 | 第24页 |
| 2． 经济结构因素 | 第24-25页 |
| 3． 经济周期因素 | 第25页 |
| 4． 劳动者素质因素 | 第25-26页 |
| 5． 发展因素 | 第26页 |
| （三） 再就业工程实施过程中存在的问题 | 第26-30页 |
| 1． 下岗职工再就业率不高 | 第28页 |
| 2． 缺乏规范和统一 | 第28页 |
| 3． 再就业资金不足 | 第28-29页 |
| 4． 下岗职工择业观转变困难 | 第29页 |
| 5． 劳动力市场不完善 | 第29页 |
| 6． 再就业服务机构有待加强 | 第29-30页 |
| 7． 再就业培训的不足、滞后与短效 | 第30页 |
| 8． 再就业服务机构和队伍建设需要加强 | 第30页 |
| 四、 正确处理城市自身固有的就业和转移就业的关系 | 第30-35页 |
| （一） 我国城市中就业问题的三个焦点 | 第30-31页 |
| （二） 农村人口城市化的两难处境 | 第31-34页 |
| 1． 农村内部不可能完全消化，农村人口城市化不可能避免 | 第31-32页 |
| 2． 农村人口城市化的制约因素 | 第32-34页 |
| （三） 处理城市固有就业与转移就业关系的关键所在 | 第34-35页 |
| 五、 国外城市就业的经验及对我国的启示 | 第35-48页 |
| （一） 转轨国家的城市就业 | 第36-42页 |
| （二） 西方市场经济国家的城市就业 | 第42-46页 |
| （三） 国外城市就业的检验对我国的启示 | 第46-48页 |
| 六、 我国城市化过程中的就业道路选择 | 第48-58页 |
| 1． 积极建设小城镇，推进城市化健康发展，引导农村劳动力有序转移 | 第52页 |
| 2． 扩大投资规模，促进经济增长，增加就业岗位 | 第52-54页 |
| 3． 调整产业结构，加快第三产业发展，促进社区服务的产业化 | 第54-55页 |
| 4． 扩大高中教育和高等教育的规模，拓宽人才成长的道路，减轻直接就业压力 | 第55-56页 |
| 5． 加强技术培训，提高劳动者素质 | 第56页 |
| 6． 加快劳动市场建设步伐，做好就业服务工作 | 第56-57页 |
| 7． 加强失业保障制度建设 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-64页 |
| 后 记 | 第64页 |
