| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-16页 |
| ·本论文的选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| ·相关课题国内外文献综述 | 第12-15页 |
| ·国外文献综述 | 第12-14页 |
| ·国内文献综述 | 第14-15页 |
| ·本论文的研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 第2章 新型农村合作医疗制度理论分析 | 第16-32页 |
| ·我国农村合作医疗的发展历程 | 第16-19页 |
| ·起步阶段 | 第16-17页 |
| ·低谷阶段 | 第17页 |
| ·重建阶段 | 第17-18页 |
| ·新型农村合作医疗制度的探索 | 第18-19页 |
| ·新型农村合作医疗制度的主要内容 | 第19-21页 |
| ·目标 | 第19页 |
| ·原则 | 第19页 |
| ·筹资机制 | 第19-20页 |
| ·补偿机制 | 第20页 |
| ·监管机制 | 第20-21页 |
| ·新型农村合作医疗制度的主要特点 | 第21-23页 |
| ·强化政府支持责任，强调农民自愿 | 第21页 |
| ·以大病统筹为主要形式 | 第21页 |
| ·以县为单位因地制宜进行筹资和管理 | 第21-22页 |
| ·确保资金安全与合理使用 | 第22页 |
| ·采取多方监督方式 | 第22-23页 |
| ·新型农村合作医疗制度试点进展情况及取得的成效 | 第23-28页 |
| ·新型农村合作医疗制度试点进展情况 | 第23-25页 |
| ·新型农村合作医疗制度试点取得的成效 | 第25-28页 |
| ·新型农村合作医疗制度中存在的主要问题探析 | 第28-32页 |
| ·立法滞后，归责不明确 | 第28-29页 |
| ·制度设计不合理 | 第29页 |
| ·监管机制不完善，监控力度不足 | 第29-30页 |
| ·资金筹集机制不健全 | 第30页 |
| ·补偿机制不健全 | 第30页 |
| ·农村基层医疗机构设施落后、服务水平低 | 第30-32页 |
| 第3章 新型农村合作医疗制度发展情况的实证分析—以河南省信阳市息县为例 | 第32-46页 |
| ·息县的基本情况 | 第32-34页 |
| ·社会经济状况 | 第32页 |
| ·社会卫生状况 | 第32-33页 |
| ·卫生事业发展情况 | 第33-34页 |
| ·息县新型农村合作医疗制度运行状况 | 第34-39页 |
| ·基本原则 | 第34-35页 |
| ·组织管理 | 第35页 |
| ·筹资机制 | 第35页 |
| ·补偿机制 | 第35-36页 |
| ·相关配套政策 | 第36-37页 |
| ·监管制度 | 第37页 |
| ·试点情况 | 第37-39页 |
| ·息县新型农村合作医疗事业取得的成效 | 第39-43页 |
| ·基本框架制度及运行机制已经形成 | 第39页 |
| ·覆盖面逐步扩大 | 第39-40页 |
| ·筹资水平、补偿水平进一步提高 | 第40-42页 |
| ·农民受益面进一步扩大 | 第42页 |
| ·新型农村合作医疗管理工作进一步加强 | 第42-43页 |
| ·息县新型农村合作医疗运行过程中存在的主要问题 | 第43-46页 |
| ·农村医疗保障制度亟待完善 | 第43-44页 |
| ·卫生服务能力低，服务质量、效率有待提高 | 第44页 |
| ·公共卫生基础薄弱，难以形成有效的服务体系 | 第44-46页 |
| 第4章 完善新型农村合作医疗制度的对策和建议 | 第46-53页 |
| ·加快新型农村合作医疗制度的立法进程 | 第46页 |
| ·完善制度设计，强化政府责任 | 第46-47页 |
| ·强化新型农村合作医疗的监管机制 | 第47-49页 |
| ·探索农民参与监管的多种形式 | 第47-48页 |
| ·加强内部监管 | 第48页 |
| ·从严查处违规违纪行为 | 第48-49页 |
| ·改进筹资机制，提高保障水平 | 第49-50页 |
| ·提高筹资标准，完善政府财政补助制度 | 第49页 |
| ·积极扩宽筹资渠道，促使资金来源多元化 | 第49-50页 |
| ·探索多种参合方式，实现筹资标准层次化 | 第50页 |
| ·建立科学的补偿机制 | 第50-51页 |
| ·加强基层卫生服务体系建设，提高服务水平 | 第51-53页 |
| ·加大政府财政投入力度，改善基础医疗机构服务条件 | 第51页 |
| ·加强农村基层医疗卫生队伍建设，提高医疗机构的服务水平 | 第51-52页 |
| ·加快新型农村合作医疗信息化建设，全面提高其管理水平 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附录（攻读学位期间发表的论文） | 第58页 |
