| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| ·研究背景及意义 | 第10-12页 |
| ·国内外关于政府行政成本控制的研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·创新之处 | 第15-16页 |
| 2 政府成本的学理分析 | 第16-26页 |
| ·政府行政成本的涵义及特征 | 第16-20页 |
| ·政府行政成本的涵义 | 第16-19页 |
| ·政府行政成本的特征 | 第19-20页 |
| ·政府行政成本提出的理论依据 | 第20-23页 |
| ·新公共管理理论 | 第20-21页 |
| ·政府效能理论 | 第21-22页 |
| ·政府管理创新理论 | 第22-23页 |
| ·廉价政府理论 | 第23页 |
| ·政府行政成本的评价指标——行政成本的效率分析 | 第23-26页 |
| ·行政效率表达公式 | 第23-24页 |
| ·行政效率公式涵义分析 | 第24-25页 |
| ·衡量政府行政成本的指标 | 第25-26页 |
| 3 我国政府行政成本畸高运转的现状分析 | 第26-31页 |
| ·行政成本纵向与横向比较分析:行政成本畸高 | 第26-28页 |
| ·行政成本规模趋势分析：行政成本增长过快 | 第28页 |
| ·行政成本投入产出分析：行政效能低 | 第28-29页 |
| ·行政成本财政供给情况分析：足够的供给，有效的不足 | 第29页 |
| ·行政成本结构分析：结构配置不合理 | 第29-31页 |
| 4 我国政府行政成本居高不下的缘由探究 | 第31-42页 |
| ·政府行政系统规模庞大的隐性成本 | 第31-32页 |
| ·政府及其工作人员成本观念的缺乏成本 | 第32-36页 |
| ·行政成本观念缺乏 | 第32-33页 |
| ·政府行政价值观存在问题 | 第33-34页 |
| ·政府法治意识淡薄 | 第34-35页 |
| ·政府行为的负面效应 | 第35-36页 |
| ·政府财政预算的不合理成本 | 第36-37页 |
| ·政府财政预算体制存在问题 | 第36页 |
| ·政府现行的财政预算编制制度存在弊端 | 第36-37页 |
| ·行政文化负面影响的隐性成本 | 第37-39页 |
| ·现代公共行政文化与传统行政文化存在差异 | 第38页 |
| ·中国传统文化倡导中庸、无为、保守 | 第38页 |
| ·当前我国公共行政文化中还有形式主义的弊病 | 第38页 |
| ·受传统文化中“官本位”思想的影响 | 第38-39页 |
| ·政府决策的失误成本 | 第39-42页 |
| ·决策主体的价值观念偏差导致决策失误 | 第39页 |
| ·决策主体缺乏科学决策知识导致决策失误 | 第39-40页 |
| ·决策机制不健全导致决策失误 | 第40页 |
| ·决策评价监督体系不完善导致决策失误 | 第40-41页 |
| ·决策责任追究力度不够导致决策失误 | 第41-42页 |
| 5 我国政府行政成本的控制目标及其实现途径 | 第42-52页 |
| ·树立成本意识，提升政府成本责任感 | 第42页 |
| ·低成本政府的基本特征 | 第42-44页 |
| ·廉价政府 | 第43页 |
| ·有限政府 | 第43-44页 |
| ·服务型政府 | 第44页 |
| ·法律约束型政府 | 第44页 |
| ·夯实政府低成本运行的控制基础：加快政府职能转变步伐 | 第44-46页 |
| ·核心职能 | 第45页 |
| ·适度职能 | 第45页 |
| ·积极职能 | 第45-46页 |
| ·借鉴“弹性化政府”模式，建立规模适度的行政系统 | 第46页 |
| ·合理构建政府行政经费支出预算体系 | 第46-47页 |
| ·完善法制建设，推进依法行政 | 第47-48页 |
| ·加强政府决策失误防范机制建设，降低政府决策失误成本 | 第48-51页 |
| ·转变政府决策观念，增强决策主体责任意识 | 第48页 |
| ·提升政府决策主体素质，降低政府行政成本 | 第48-49页 |
| ·强化政府决策监督机制，优化政府行政决策环境 | 第49-50页 |
| ·注重政府决策制度建设，构建行政决策责任追究体系 | 第50-51页 |
| ·对政府行政成本科学实施绩效考核 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第56页 |
