| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 导论 | 第8-18页 |
| ·选题的背景和意义 | 第8-11页 |
| ·选题背景 | 第8-10页 |
| ·选题的意义 | 第10页 |
| ·创新点 | 第10-11页 |
| ·相关理论综述 | 第11-13页 |
| ·社会保障权理论 | 第11-12页 |
| ·社会保障中的公平理论 | 第12页 |
| ·社会保障中政府责任理论 | 第12-13页 |
| ·相关概念的界定和研究框架的形成 | 第13-18页 |
| ·相关概念的界定 | 第13-16页 |
| ·本文研究框架 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第17-18页 |
| 2 农村合作医疗发展历程 | 第18-23页 |
| ·萌芽阶段（抗日战争时期） | 第18页 |
| ·发展阶段（1949—1966） | 第18-19页 |
| ·高潮阶段（1966—1978） | 第19-20页 |
| ·衰落阶段（1978—1990） | 第20-21页 |
| ·恢复阶段（1990—2002） | 第21-22页 |
| ·新型农村合作医疗阶段 | 第22-23页 |
| 3 新型农村合作医疗制度框架、问题及原因分析 | 第23-34页 |
| ·新型农村合作医疗制度框架及运行机制 | 第23-25页 |
| ·目标、原则 | 第23页 |
| ·管理组织 | 第23-24页 |
| ·筹资机制、水平 | 第24页 |
| ·补偿模式 | 第24-25页 |
| ·监管制度 | 第25页 |
| ·传统合作医疗和新型农村合作医疗比较分析 | 第25-28页 |
| ·联系与传承 | 第25-26页 |
| ·创新和发展 | 第26-28页 |
| ·新型农村合作医疗制度存在问题及原因分析 | 第28-34页 |
| ·参与主体－农民对制度的冷淡 | 第28-29页 |
| ·保障水平低 | 第29-30页 |
| ·客观上信息的不对称造成“逆向选择”和“道德风险”存在 | 第30-31页 |
| ·资金筹集困难、成本高 | 第31-32页 |
| ·基层卫生机构公益性降低，设施简陋 | 第32-34页 |
| 4 国外医疗保障比较分析及借鉴意义 | 第34-42页 |
| ·国外医疗保障模式比较 | 第34-36页 |
| ·美国商业医疗保障模式 | 第34页 |
| ·英国福利国家医疗保障模式 | 第34-35页 |
| ·德国社会医疗保障模式 | 第35页 |
| ·新加坡商业医疗保障模式 | 第35-36页 |
| ·四国模式特点 | 第36-37页 |
| ·四种模式利弊的综合分析 | 第37-40页 |
| ·上述四国模式的启示 | 第40-42页 |
| 5 新型农村合作医疗中政府责任探究 | 第42-57页 |
| ·推行新型农村合作医疗政府应遵循的指导原则 | 第42-43页 |
| ·坚持以人为本、服务人民原则 | 第42页 |
| ·因地制宜原则 | 第42-43页 |
| ·兼顾公平与效率统一原则 | 第43页 |
| ·统筹城乡医疗发展原则 | 第43页 |
| ·政府在新型农村合作医疗建设中责任 | 第43-57页 |
| ·完善农村卫生体制 | 第44-47页 |
| ·政府设计、完善制度责任 | 第47-49页 |
| ·政府公共财政责任 | 第49-52页 |
| ·政府监管责任 | 第52-55页 |
| ·加强新型农村合作医疗的宣传 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 附录：案例分析 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66页 |