| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 导论 | 第8-18页 |
| ·研究背景和意义 | 第8-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-13页 |
| ·基本概念的界定 | 第13-16页 |
| ·研究方法 | 第16-18页 |
| 2 政府承担城市自然灾害管理责任的理论依据 | 第18-24页 |
| ·国家起源说：自然灾害管理是国家的重要责任 | 第18-19页 |
| ·公共物品理论：政府是公共物品或服务的主要提供者 | 第19-20页 |
| ·政府职能论：自然灾害管理是政府职能的重要组成部分 | 第20-22页 |
| ·政府地位说：政府是自然灾害管理的领导者 | 第22-24页 |
| 3 政府在城市自然灾害管理中的责任内容与类型 | 第24-31页 |
| ·政府在城市自然灾害管理中的责任内容 | 第24-28页 |
| ·政府承担城市自然灾害管理责任的类型 | 第28-31页 |
| 4 政府承担城市自然灾害管理责任的现状及原因分析 | 第31-42页 |
| ·政府承担城市自然灾害管理责任的现状 | 第31-32页 |
| ·政府在承担城市自然灾害管理责任中存在的问题 | 第32-34页 |
| ·政府在承担城市自然灾害管理责任中存在问题的原因 | 第34-42页 |
| 5 完善我国城市政府承担自然灾害管理责任的对策 | 第42-59页 |
| ·加强自然灾害管理的法制建设 | 第42-44页 |
| ·建立统一的自然灾害管理机构 | 第44-45页 |
| ·提高自然灾害管理人员的素质 | 第45-47页 |
| ·普及公民的自然灾害知识 | 第47-48页 |
| ·完善自然灾害信息管理制度 | 第48-50页 |
| ·加强对救灾款物的管理 | 第50-51页 |
| ·加强监督并完善责任追究制 | 第51-53页 |
| ·建立有效的城市自然灾害管理评价与反馈机制 | 第53-55页 |
| ·建立自然灾害损失补偿机制和自然灾害保险制度 | 第55-59页 |
| 6 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读学位期间发表论文目录 | 第64页 |