| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| (一) 选题缘由 | 第8-10页 |
| (二) 选题意义 | 第10页 |
| (三) 研究方法 | 第10-12页 |
| 1. 文献分析法 | 第11页 |
| 2. 个案研究法 | 第11页 |
| 3. 问卷调查法和访谈法 | 第11-12页 |
| 4. 规范研究与实证研究相结合的方法 | 第12页 |
| (四) 研究综述 | 第12-16页 |
| 1. 关于村民自治这一概念的相关提法 | 第13-14页 |
| (1) 乡村治理 | 第13页 |
| (2) 村级治理 | 第13页 |
| (3) 村民自治 | 第13-14页 |
| 2. 关于村级治理中民主监督制度的研究 | 第14-16页 |
| (五) 基本概念界定 | 第16-17页 |
| 1. 村民自治 | 第16页 |
| 2. 村级治理 | 第16页 |
| 3. 民主监督 | 第16页 |
| 4. 监督机制 | 第16-17页 |
| 一、村级治理中监督机制概述 | 第17-26页 |
| (一) 农村村级治理结构的理论基础 | 第17-18页 |
| 1. 代理理论 | 第17页 |
| 2. 内部控制理论 | 第17-18页 |
| 3. 博弈论 | 第18页 |
| (二) 村级治理中监督机制的内容 | 第18-23页 |
| 1. 村民民主监督 | 第18-21页 |
| (1) 村民监督委员会监督 | 第19-20页 |
| (2) 村民代表会议监督 | 第20页 |
| (3) 村民理财小组 | 第20-21页 |
| 2. 村“两委”相互监督 | 第21页 |
| 3. 乡(镇)政府监督 | 第21-22页 |
| 4. 其它监督形式 | 第22-23页 |
| (1) 审计监督 | 第22页 |
| (2) 网络监督 | 第22-23页 |
| (3) 村干部述职考核制度 | 第23页 |
| (三) 完善村级治理中监督机制建设的必要性 | 第23-26页 |
| 1. 村干部职能的全面性要求加强对村干部的监督 | 第24-25页 |
| 2. 村民自治的现实状况要求加强对村干部的监督 | 第25-26页 |
| 二、小哨村村级治理中的监督机制建设现状 | 第26-42页 |
| (一) 小哨村的基本情况介绍 | 第26-27页 |
| 1. 地理位置和自然条件 | 第26页 |
| 2. 人口与经济状况 | 第26-27页 |
| 3. 村“两委”建设状况 | 第27页 |
| (二) 小哨村村级治理中的监督机制建设现状 | 第27-30页 |
| 1. 小哨村村级治理中的村民民主监督 | 第28页 |
| (1) 村民监督委员会 | 第28页 |
| (2) 村民代表会议 | 第28页 |
| (3) 村民理财小组 | 第28页 |
| 2. 同级监督 | 第28-29页 |
| 3. 乡(镇)政府监督 | 第29页 |
| 4. 其它形式的监督 | 第29-30页 |
| (1) 村干部述职考核制度 | 第29页 |
| (2) 财务审计监督 | 第29页 |
| (3) 网络监督 | 第29-30页 |
| (三) 小哨村村级治理中对村干部进行监督存在的问题 | 第30-42页 |
| 1. 没有建立完善的监督机制,监督形式单一无力 | 第30-40页 |
| (1) 村民民主监督机制不完善,村民无力监督 | 第30-34页 |
| (2) 村“两委”相互监督困难 | 第34-36页 |
| (3) 乡(镇)政府监督不当 | 第36-38页 |
| (4) 其它监督形式缺失 | 第38-40页 |
| 2. 村民监督意识淡薄,法制观念不强 | 第40-42页 |
| 3. 村干部素质不高,自我约束能力弱 | 第42页 |
| 三、完善村级治理中监督机制的对策思考 | 第42-51页 |
| (一) 建立完善的村级监督机制,引入多种渠道的监督形式 | 第42-49页 |
| 1. 建立完善的村民民主监督机制 | 第42-44页 |
| (1) 建立和完善村级治理中重要的监督组织 | 第43-44页 |
| (2) 完善村务公开制度 | 第44页 |
| 2. 明确村党支部和村委会的关系,形成同级监督 | 第44-46页 |
| (1) 坚持村党支部对村民委员会的领导 | 第44-45页 |
| (2) 制定相应的法律性文件来规范村“两委”的关系 | 第45页 |
| (3) 建立村干部工作制度,使村治行为规范化、制度化 | 第45-46页 |
| 3. 加强乡(镇)政府对村级治理的监督 | 第46-47页 |
| (1) 乡(镇)政府应该积极监督村级治理中的相关事务 | 第46-47页 |
| (2) 规范乡(镇)政府监督行为,避免其干涉村级治理 | 第47页 |
| 4. 在村级治理中引入其它监督形式,提高监督效力 | 第47-49页 |
| (1) 建立和完善村干部述职考核制度 | 第48页 |
| (2) 建立和完善审计监督 | 第48页 |
| (3) 建立网络监督平台,鼓励村民进行网络监督 | 第48-49页 |
| (二) 加强对村民监督意识和监督能力的培养 | 第49页 |
| (三) 提高村干部素质,实现村干部自我监督 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 附件一：调查问卷 | 第56-59页 |
| 附件二：调查数据统计 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
