| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 序言 | 第9-14页 |
| 一、选题的背景 | 第9页 |
| 二、选题的意义 | 第9-11页 |
| （一） 监企分开问题研究是推动监狱工作法制化的必然要求 | 第10页 |
| （二） 监企分开问题研究是实现监狱现代化的必然要求 | 第10页 |
| （三） 监企分开问题研究是服务和谐社会建设的客观需要 | 第10页 |
| （四） 监企分开问题研究是适应国际人权斗争的需要 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-12页 |
| 四、研究内容和方法 | 第12-14页 |
| （一） 研究内容 | 第12-13页 |
| （二） 研究方法 | 第13-14页 |
| 第一章 监企合一体制的形成与发展 | 第14-22页 |
| 一、监狱的基本职能 | 第14-15页 |
| （一） 惩罚罪犯 | 第14页 |
| （二） 改造罪犯 | 第14-15页 |
| （三） 惩罚和改造的关系 | 第15页 |
| 二、中国监企合一体制的形成与发展 | 第15-17页 |
| 三、造成中国监狱监企长期不分的原因 | 第17-18页 |
| （一） 监狱管理理念与管理体制的问题 | 第17-18页 |
| （二） 监狱经费长期保障不足 | 第18页 |
| （三） 监狱企业劳动力主体的特殊性 | 第18页 |
| 四、新公共管理与监狱体制改革 | 第18-22页 |
| （一） 新公共管理理论的内涵 | 第18-19页 |
| （二） 新公共管理与监狱体制改革 | 第19-22页 |
| 第二章 监企合一体制的弊端及其分开的必然趋势 | 第22-29页 |
| 一、监企合一体制存在的弊端 | 第22-25页 |
| （一） 从社会分工理论的角度分析，监企合一体制导致监狱改造职能弱化 | 第22-23页 |
| （二）从系统管理理论的角度分析,监企合一体制导致监狱系统运行效率降低 | 第23页 |
| （三） 从决策理论的角度分析，监企合一体制不利于监狱企业正确决策 | 第23-24页 |
| （四） 从市场经济理论的角度分析，监企合一体制制约了监狱企业的发展 | 第24页 |
| （五） 从群体激励理论的角度分析，监企合一体制不利于组织成员协作 | 第24-25页 |
| 二、监企分开的必然趋势 | 第25-29页 |
| （一） 监企分开是维护监狱安全稳定的需要 | 第25-26页 |
| （二） 监企分开是推动监狱工作科学化、专业化建设的客观需要 | 第26页 |
| （三） 监企分开是社会经济发展的必然要求 | 第26-27页 |
| （四） 监企分开是构建社会主义和谐社会的需要 | 第27-29页 |
| 第三章 监企分开的主要内容与难点分析 | 第29-36页 |
| 一、监企分开主要涉及以下几方面的内容 | 第29-30页 |
| （一） 职能分开 | 第29页 |
| （二） 机构分开 | 第29页 |
| （三） 人员分开 | 第29-30页 |
| （四） 资产分开 | 第30页 |
| （五） 财务分开 | 第30页 |
| （六） 决策分开 | 第30页 |
| 二、监企分开难点分析 | 第30-32页 |
| （一） 监狱企业的定位问题 | 第31页 |
| （二） 监狱与监狱企业的关系问题 | 第31-32页 |
| （三） 人员待遇问题 | 第32页 |
| （四） 资产划分问题 | 第32页 |
| 三、国外监狱企业经营管理模式及对中国的启示 | 第32-36页 |
| （一） 德国模式：行刑与生产经营适度分开模式 | 第32-33页 |
| （二） 西班牙模式：非盈利的工厂模式 | 第33页 |
| （三） 英法模式：监狱与社会合作模式 | 第33页 |
| （四） 新、加模式：“多组织单目标”模式 | 第33-34页 |
| （五） 对中国监狱体制改革的启示 | 第34-36页 |
| 第四章 实施监企分开的对策建议 | 第36-43页 |
| 一、当前全国监企分开工作现状 | 第36-37页 |
| 二、监企分开过程中存在的主要问题 | 第37-38页 |
| （一） 监狱与监狱企业间协调难度加大 | 第37页 |
| （二） 监狱和监狱企业的激励约束机制弱化 | 第37页 |
| （三） 监狱和监狱企业统筹资源配置的能力降低 | 第37-38页 |
| （四） 监狱企业立法滞后 | 第38页 |
| 三、实施监企分开管理的策略 | 第38-43页 |
| （一） 明确监狱和监狱企业的功能定位 | 第38-39页 |
| （二） 建立科学的监狱和监狱企业的运行机制 | 第39-40页 |
| （三） 科学划分监狱与监狱企业资产 | 第40-41页 |
| （四） 科学配置各种改造资源 | 第41页 |
| （五） 监狱民警管理由“身份管理”向“岗位管理”转变 | 第41-42页 |
| （六） 加快制定相关的法律法规 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
