| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-17页 |
| (一) 关于主题的审视 | 第7-12页 |
| 1. 问题的引出 | 第7-8页 |
| 2. 概念阈定 | 第8-9页 |
| 3. 研究价值 | 第9-10页 |
| 4. 研究背景 | 第10-12页 |
| (二) 我国城市应急管理协调的理念 | 第12-14页 |
| 1. 权变理念 | 第12-13页 |
| 2. 全面参与理念 | 第13-14页 |
| 3. 全程管理理念 | 第14页 |
| (三) 我国城市应急管理协调机制的作用 | 第14-17页 |
| 1. 协调与外部环境的关系:增强城市应急管理的适应力、创新力 | 第14-16页 |
| 2. 协调内部纵横向的关系:增强城市应急管理的统驭力、整合力 | 第16页 |
| 3. 协调人际关系:增强城市应急管理的凝聚力、驱动力 | 第16-17页 |
| 一、我国城市应急管理的协调方式分析 | 第17-30页 |
| (一) 我国城市应急管理协调的原则 | 第17-20页 |
| 1. 合法变通 | 第17-18页 |
| 2. 快速有序 | 第18-19页 |
| 3. 科学有效 | 第19-20页 |
| (二) 我国城市应急管理协调机制的分析视角 | 第20-28页 |
| 1. 组织结构视角 | 第20-25页 |
| 2. 组织功能视角 | 第25-26页 |
| 3. 危机事件的参与主体视角 | 第26-28页 |
| (三) 我国城市应急管理协调的形式 | 第28-30页 |
| 1. 我国城市应急管理协调的行政协调 | 第28-29页 |
| 2. 我国城市应急管理协调的法律协调 | 第29页 |
| 3. 我国城市应急管理协调的信息协调 | 第29-30页 |
| 4. 我国城市应急管理协调的其他形式 | 第30页 |
| 二、我国城市应急管理协调机制存在的问题 | 第30-35页 |
| (一) 我国城市应急管理协调机制的结构性缺陷 | 第30-32页 |
| 1. 缺少常设、统一的应急管理机构 | 第30-31页 |
| 2. 职责条块划分造成许多危害 | 第31页 |
| 3. 法律框架不健全,应急规则和应急管理法制缺乏 | 第31-32页 |
| 4. 信息和知识管理系统缺失 | 第32页 |
| (二) 我国城市应急管理协调机制的功能性缺陷 | 第32-33页 |
| 1. 综合性风险评估功能薄弱 | 第32页 |
| 2. 应急管理决策效率不高,缺少权责明晰的危机反应机制 | 第32-33页 |
| 3. 预警机制不健全,被动应对城市危机 | 第33页 |
| 4. 信息沟通共享功能不足 | 第33页 |
| (三) 我国城市应急管理协调主体性缺陷 | 第33-35页 |
| 1. 我国城市应急管理行政组织效力有待提高 | 第33-34页 |
| 2. 我国城市应急管理行政组织中官僚主义作风依然存在 | 第34页 |
| 3. 我国城市应急管理协调社会参与不足 | 第34-35页 |
| 三、完善我国城市应急管理协调机制的对策研究 | 第35-55页 |
| (一) 完善我国城市应急管理协调的法律机制 | 第35-37页 |
| 1. 基本法律 | 第35-36页 |
| 2. 行政法规 | 第36页 |
| 3. 地方法规 | 第36-37页 |
| 4. 企业规章 | 第37页 |
| (二) 完善我国城市应急管理协调的组织运行机制 | 第37-40页 |
| 1. 我国城市应急管理协调的组织运行机制节点构建 | 第37-38页 |
| 2. 我国城市应急管理协调的组织运行机制技术结构构建 | 第38-39页 |
| 3. 我国城市应急管理协调的组织运行机制网络组织关系构建 | 第39-40页 |
| (三) 完善我国城市应急管理协调的职能结构 | 第40-44页 |
| 1. 城市应急联动系统的职能层次构建 | 第40-41页 |
| 2. 紧急救援职能层构建 | 第41-42页 |
| 3. 辅助服务职能层构建 | 第42-44页 |
| (四) 完善我国城市应急管理协调的参与机制 | 第44-50页 |
| 1. 政府组织 | 第44-46页 |
| 2. 大众媒体 | 第46-47页 |
| 3. 非政府组织 | 第47-49页 |
| 4. 企业 | 第49页 |
| 5. 公众 | 第49-50页 |
| (五) 完善我国城市应急管理协调的信息机制 | 第50-55页 |
| 1. 社区信息管理系统 | 第50-51页 |
| 2. 城市应急指挥信息系统 | 第51-52页 |
| 3. 现场救援协调信息系统 | 第52-54页 |
| 4. 危机信息社会传播系统 | 第54-55页 |
| 注释 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61-62页 |
