| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 引言 | 第10-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3 研究的创新点 | 第11页 |
| 1.4 研究框架 | 第11-13页 |
| 第2章 行政复议制度概论 | 第13-16页 |
| 2.1 行政复议制度的概念 | 第13页 |
| 2.2 行政复议制度存在的问题 | 第13-16页 |
| 2.2.1 行政复议功能定位多元化 | 第13-14页 |
| 2.2.2 行政复议受案范围狭窄 | 第14-15页 |
| 2.2.3 行政复议审查方式亟需完善 | 第15页 |
| 2.2.4 行政复议、行政诉讼在程序衔接方面存在矛盾 | 第15-16页 |
| 第3章 新《行政诉讼法》实施对行政复议制度的影响 | 第16-21页 |
| 3.1 复议机构独立性下降 | 第16页 |
| 3.2 受案范围受到冲击 | 第16-17页 |
| 3.3 行政复议应诉工作增加 | 第17-18页 |
| 3.4 行政负责人出庭应诉成为“常态” | 第18-19页 |
| 3.5 复议机关、司法机关审查标准不一致 | 第19页 |
| 3.6 行政诉讼审查程序“空转”运行 | 第19-21页 |
| 第4章 行政复议制度的地方实践及改革成效 | 第21-26页 |
| 4.1 行政复议委员会试点建设 | 第21-23页 |
| 4.1.1 地方实践 | 第21页 |
| 4.1.2 改革成效 | 第21-23页 |
| 4.2 集中行政复议管辖权 | 第23-24页 |
| 4.2.1 地方实践 | 第23页 |
| 4.2.2 改革成效 | 第23-24页 |
| 4.3 拓展行政复议审查方式 | 第24-26页 |
| 4.3.1 改革现状 | 第24-25页 |
| 4.3.2 改革成效 | 第25-26页 |
| 第5章 行政复议制度的完善 | 第26-35页 |
| 5.1 重新定位行政复议制度 | 第26-27页 |
| 5.2 集中行使复议管辖权 | 第27-28页 |
| 5.2.1 建立行政复议委员会 | 第27页 |
| 5.2.2 全面推进复议职能集中行使 | 第27-28页 |
| 5.3 行政复议制度程序设计 | 第28-31页 |
| 5.3.1 扩大行政复议受案范围 | 第28页 |
| 5.3.2 行政复议前置范围适度扩大 | 第28-29页 |
| 5.3.3 改革行政复议审理程序 | 第29-30页 |
| 5.3.4 改革行政复议审查方式 | 第30-31页 |
| 5.4 完善共同被告制度 | 第31-35页 |
| 5.4.1 现实冲击与影响 | 第31-34页 |
| 5.4.2 完善建议 | 第34-35页 |
| 结论 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 作者简历 | 第38页 |
| 发表论文 | 第38-39页 |
| 后记 | 第39页 |