| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、选题目的和意义 | 第10-12页 |
| (一) 论文选题的背景和目的 | 第10-11页 |
| (二) 论文选题的意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-16页 |
| (一) 关于对域外行政复议制度的研究 | 第12-13页 |
| (二) 关于行政复议制度功能定位的研究 | 第13页 |
| (三) 关于行政复议管辖体制存在问题的研究 | 第13-14页 |
| (四) 关于行政复议机构存在问题的研究 | 第14页 |
| (五) 关于行政复议人员存在问题的研究 | 第14-15页 |
| (六) 关于相对集中行政复议权改革试点成果的研究 | 第15-16页 |
| (七) 对行政复议研究现状的评价 | 第16页 |
| 三、研究方法 | 第16页 |
| (一) 文献分析法 | 第16页 |
| (二) 比较分析法 | 第16页 |
| (三) 实证分析法 | 第16页 |
| 四、创新点 | 第16-18页 |
| (一) 法学与管理学结合的研究角度创新 | 第16-17页 |
| (二) 突出问题导向的对策建议创新 | 第17-18页 |
| 第二章 相对集中行政复议权涵义及理论基础 | 第18-23页 |
| 一、行政复议概念及价值取向 | 第18-19页 |
| (一) 行政复议概念 | 第18页 |
| (二) 行政复议的价值取向 | 第18-19页 |
| 二、相对集中行政复议权的涵义与模式 | 第19-21页 |
| (一) 相对集中行政复议权的涵义 | 第19页 |
| (二) 相对集中行政复议权的试点模式 | 第19-21页 |
| 三、相对集中行政复议权的理论基础 | 第21-23页 |
| (一) 服务型政府理论 | 第21页 |
| (二) 组织扁平化理论 | 第21-23页 |
| 第三章 沈阳市实施相对集中行政复议权的制约因素及原因 | 第23-31页 |
| 一、沈阳市实施相对集中行政复议权的举措 | 第23-24页 |
| (一) 起草沈阳市行政复议审理权相对集中实施方案 | 第23页 |
| (二) 起草《促进中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区建设规定》 | 第23-24页 |
| 二、沈阳市实施相对集中行政复议权的制约因素 | 第24-29页 |
| (一) 法律依据不足 | 第24-25页 |
| (二) 行政复议机构不健全 | 第25-26页 |
| (三) 行政复议人员专业化水平低 | 第26-28页 |
| (四) 行政复议程序不规范 | 第28-29页 |
| 三、沈阳市实施相对集中行政复议权制约因素的原因 | 第29-31页 |
| (一) 行政复议制度改革滞后 | 第29页 |
| (二) 行政复议机构法律定位不科学 | 第29-30页 |
| (三) 行政复议人员任职资格制度及任职保障机制缺乏 | 第30页 |
| (四) 行政复议程序去司法化设计的制约 | 第30-31页 |
| 第四章 促进沈阳市相对集中行政复议权实施的对策 | 第31-37页 |
| 一、制定开展相对集中行政复议权依据 | 第31-32页 |
| (一) 制定沈阳市相对集中行政复议审理权实施办法 | 第31页 |
| (二) 制定中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区相对集中行政复议权实施办法 | 第31-32页 |
| 二、建立健全行政复议机构 | 第32-33页 |
| (一) 健全市政府行政复议机构 | 第32页 |
| (二) 建立统一的自贸试验区行政复议机构 | 第32-33页 |
| 三、建设稳定的行政复议专业队伍 | 第33-34页 |
| (一) 设立行政复议人员任职资格提升专业水平 | 第33页 |
| (二) 建立行政复议人员任职保障机制保证队伍稳定 | 第33-34页 |
| 四、完善行政复议程序 | 第34-37页 |
| (一) 规范沈阳市政府行政复议工作流程 | 第34-35页 |
| (二) 加大自贸试验区行政复议案件听证力度 | 第35-37页 |
| 第五章 结论 | 第37-38页 |
| 一、科学适度整合行政复议资源符合法治政府要求 | 第37页 |
| 二、开展相对集中行政复议权试点工作符合服务型政府要求 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 作者简介 | 第42页 |
