| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第10-12页 |
| (一) 选题背景 | 第10-11页 |
| (二) 选题目的 | 第11页 |
| (三) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-15页 |
| (一) 相关概念界定 | 第12-13页 |
| (二) 国外研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15页 |
| (一) 实证分析方法 | 第15页 |
| (二) 比较分析方法 | 第15页 |
| 四、创新点 | 第15-18页 |
| (一) 提出了规范民航行政执法中的自由裁量权的立法权限 | 第15页 |
| (二) 提出了对民航行政执法中的自由裁量权的三种规制途径 | 第15-18页 |
| 第二章 民航行政执法中的自由裁量权的概述 | 第18-26页 |
| 一、民航行政执法中的自由裁量权的定义 | 第18-19页 |
| 二、民航行政执法中的自由裁量权存在的必要性 | 第19-21页 |
| (一) 民航行政权力扩大的必然趋势 | 第19页 |
| (二) 民航法治内在不足的弥补 | 第19-20页 |
| (三) 民航行政效率提高的要求 | 第20页 |
| (四) 民航实际运行的复杂性 | 第20-21页 |
| 三、民航行政执法中的自由裁量权的特殊性 | 第21-23页 |
| (一) 国际性 | 第21-22页 |
| (二) 专业性 | 第22页 |
| (三) 紧急情况下的多发性 | 第22-23页 |
| (四) 与民航日常运行的紧密联系性 | 第23页 |
| 四、民航行政执法中的自由裁量权的分类 | 第23-26页 |
| (一) 对行政处罚幅度的自由裁量权 | 第23-24页 |
| (二) 对情节轻重的自由裁量权 | 第24页 |
| (三) 对事实定性的自由裁量权 | 第24页 |
| (四) 对行为方式的自由裁量权 | 第24-25页 |
| (五) 对行为时限的自由裁量权 | 第25页 |
| (六) 紧急情况下的自由裁量权 | 第25-26页 |
| 第三章 民航行政执法中的自由裁量权存在的问题和原因 | 第26-32页 |
| 一、民航行政执法中的自由裁量权行使过程中存在的问题 | 第26-28页 |
| (一) 目的不适当 | 第26-27页 |
| (二) 相关因素欠缺考虑 | 第27页 |
| (三) 显失公正 | 第27-28页 |
| (四) 滥用职权 | 第28页 |
| 二、民航行政执法中的自由裁量权失控的主要原因 | 第28-32页 |
| (一) 民航行政执法中的自由裁量权的自身原因 | 第29页 |
| (二) 民航行政执法队伍的整体原因 | 第29-30页 |
| (三) 民航行政执法的管理制度原因 | 第30-32页 |
| 第四章 民航行政执法中的自由裁量权的规制 | 第32-42页 |
| 一、规范民航行政执法中的自由裁量权的权限 | 第32-34页 |
| (一) 重新定位民航行政执法权限 | 第32-33页 |
| (二) 民航行业监督对自由裁量权的规制 | 第33页 |
| (三) 建立自由裁量权行使责任制度 | 第33-34页 |
| 二、提升民航行政执法队伍的整体素质 | 第34-36页 |
| (一) 加强业务能力培训 | 第34-35页 |
| (二) 加强法制观念教育 | 第35页 |
| (三) 加强道德品质修养 | 第35页 |
| (四) 引入绩效考核机制 | 第35-36页 |
| 三、民航行政执法中的自由裁量权的行政规制 | 第36-37页 |
| (一) 强化民航内部行政执法检查 | 第36页 |
| (二) 完善信息公开和说明理由制度 | 第36-37页 |
| (三) 加强民航行政复议工作 | 第37页 |
| 四、民航行政执法中的自由裁量权的立法规制 | 第37-39页 |
| (一) 确立民航行政执法中的自由裁量权的基准制度 | 第38页 |
| (二) 明确行使民航行政执法中的自由裁量权的范围 | 第38-39页 |
| (三) 加强民航行政执法的立法解释 | 第39页 |
| 五、民航行政执法中的自由裁量权的司法规制 | 第39-42页 |
| (一) 建立民航行政执法中的自由裁量权司法审查标准 | 第39-40页 |
| (二) 完善司法监督机制 | 第40-42页 |
| 第五章 结论 | 第42-44页 |
| 一、研究得出的基本结论 | 第42-43页 |
| 二、研究局限和前景展望 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 作者简介 | 第48页 |
