| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 河西地区主体功能区生态补偿概述 | 第10-17页 |
| 第一节 主体功能区生态补偿的概念 | 第10-14页 |
| 一、生态补偿的概念 | 第10页 |
| 二、主体功能区的内涵与类型 | 第10-11页 |
| 三、主体功能区生态补偿的理论基础 | 第11-14页 |
| 四、生态补偿应适应功能定位的需求 | 第14页 |
| 第二节 河西地区在主体功能区规划中的生态安全屏障地位 | 第14-17页 |
| 一、甘肃省主体功能区规划中的河西地区及其布局 | 第14-15页 |
| 二、主体功能区生态补偿对河西地区生态安全屏障的保障价值 | 第15-17页 |
| 第二章 河西地区生态补偿现状及存在问题 | 第17-25页 |
| 第一节 河西地区区域概况 | 第17页 |
| 一、自然资源概况 | 第17页 |
| 二、社会经济发展概况 | 第17页 |
| 第二节 河西地区生态补偿现状 | 第17-20页 |
| 一、以节水为主的水资源生态保护 | 第17-18页 |
| 二、具有补偿性质的草原补奖政策 | 第18页 |
| 三、对湿地保护的建设 | 第18页 |
| 四、流域治理 | 第18-20页 |
| 五、祁连山生态功能区的保护 | 第20页 |
| 第三节 河西地区生态补偿存在的问题分析 | 第20-23页 |
| 一、法律法规体系不完善 | 第20-21页 |
| 二、不符合主体功能区生态补偿 | 第21-22页 |
| 三、政府缺乏对生态政治的重视 | 第22-23页 |
| 第四节 河西地区生态补偿成效乏力的原因分析 | 第23-25页 |
| 一、自然原因 | 第23页 |
| 二、贫困原因 | 第23-24页 |
| 三、历史原因 | 第24-25页 |
| 第三章 国内外生态补偿实践及其启示 | 第25-30页 |
| 第一节 国外生态补偿的经验与启示 | 第25-27页 |
| 一、美国的土地休耕生态补偿 | 第25-26页 |
| 二、欧盟的生态标签制度 | 第26页 |
| 三、德国的流域生态补偿 | 第26页 |
| 四、国外生态补偿的启示 | 第26-27页 |
| 第二节 国内生态补偿实践及启示 | 第27-30页 |
| 一、我国有关生态补偿的实践 | 第27-29页 |
| 二、对主体功能区生态补偿的启示 | 第29-30页 |
| 第四章 河西地区主体功能区生态补偿的法律对策 | 第30-44页 |
| 第一节 河西地区主体功能区生态补偿的法制化 | 第30-36页 |
| 一、生态补偿法制化的基本原则 | 第30-31页 |
| 二、生态补偿范围及其目标 | 第31-32页 |
| 三、补偿的主体与客体 | 第32-34页 |
| 四、生态补偿标准测算的方法 | 第34-35页 |
| 五、生态补偿的依据 | 第35-36页 |
| 第二节 完善河西地区主体功能区生态补偿法制 | 第36-38页 |
| 一、发挥地方立法优势,依法保障生态补偿 | 第36-37页 |
| 二、从“祁连山生态环境破坏案”看地方立法放水 | 第37页 |
| 三、完善生态环境损害赔偿责任制度 | 第37-38页 |
| 第三节 创新河西地区主体功能区生态补偿法律机制 | 第38-42页 |
| 一、以主体功能区规划为依据,创新生态补偿方式 | 第38-39页 |
| 二、坚持“依法、共建、共治、共享”原则,严格损害赔偿责任 | 第39-40页 |
| 三、以生态补偿为契机推动河西地区生态脱贫 | 第40-42页 |
| 第四节 河西地区主体功能区生态补偿法制保障 | 第42-44页 |
| 一、落实主体功能区生态补偿,依法保障河西主体功能区建设 | 第42页 |
| 二、建立符合河西实际的绩效评价和考核 | 第42-43页 |
| 三、完善河西地区主体功能区生态补偿监管机制 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附录 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
