| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第13-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第14页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法及研究内容 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第17-18页 |
| 2 水鸟栖息地概述 | 第18-25页 |
| 2.1 水鸟栖息地的定义和特征 | 第18-19页 |
| 2.2 水鸟栖息地保护的理论支撑 | 第19-20页 |
| 2.2.1 环境伦理意识的觉醒 | 第19页 |
| 2.2.2 “以人为本”的现代生态实践理性哲学 | 第19-20页 |
| 2.3 人类活动对水鸟栖息地产生的影响 | 第20-21页 |
| 2.4 水鸟栖息地保护的必要性 | 第21-23页 |
| 2.4.1 有利于生态文明建设 | 第21页 |
| 2.4.2 有利于维护生物多样性 | 第21-22页 |
| 2.4.3 有利于我国践行国际公约 | 第22-23页 |
| 2.5 我国水鸟栖息地保护现状 | 第23-24页 |
| 2.5.1 水鸟栖息地保护的历史发展和已取得的成绩 | 第23-24页 |
| 2.5.2 水鸟栖息地保护工作的现实困境 | 第24页 |
| 2.6 本章小结 | 第24-25页 |
| 3 我国水鸟栖息地保护中存在的法律问题 | 第25-35页 |
| 3.1 水鸟栖息地保护立法方面存在的问题 | 第25-27页 |
| 3.1.1 缺少一部专门的湿地保护法 | 第25-26页 |
| 3.1.2 自然资源法现有立法理念不先进 | 第26-27页 |
| 3.1.3 自然资源法现有立法模式落后 | 第27页 |
| 3.2 水鸟栖息地保护执法中存在的问题 | 第27-32页 |
| 3.2.1 林业基层行政执法队伍水平有待提升 | 第27-28页 |
| 3.2.2 水鸟栖息地多头管理导致权责不明 | 第28-30页 |
| 3.2.3 基层政府忽视应有的栖息地保护义务 | 第30页 |
| 3.2.4 林业部门执法监督机制不健全 | 第30-31页 |
| 3.2.5 水鸟栖息地保护普法效果不佳 | 第31-32页 |
| 3.3 水鸟栖息地保护司法方面存在的问题 | 第32-34页 |
| 3.3.1 水鸟栖息地案件难以进入司法程序 | 第32-33页 |
| 3.3.2 水鸟栖息地保护司法救济途径狭窄 | 第33-34页 |
| 3.4 本章小结 | 第34-35页 |
| 4 国际上水鸟栖息地保护的经验和启示 | 第35-43页 |
| 4.1 与水鸟栖息地保护有关的国际公约 | 第35-37页 |
| 4.1.1 《拉姆萨尔公约》 | 第35页 |
| 4.1.2 《生物多样性公约》 | 第35-36页 |
| 4.1.3 《波恩公约》 | 第36-37页 |
| 4.2 国外水鸟栖息地保护经验 | 第37-40页 |
| 4.2.1 美国 | 第37-38页 |
| 4.2.2 日本 | 第38-39页 |
| 4.2.3 澳大利亚 | 第39-40页 |
| 4.3 国外水鸟栖息地保护经验的启示 | 第40-41页 |
| 4.3.1 树立栖息地保护优先的理念 | 第40-41页 |
| 4.3.2 保护区及林政系统管理体制比较完善 | 第41页 |
| 4.3.3 重视水鸟栖息地保护的公众参与 | 第41页 |
| 4.4 本章小结 | 第41-43页 |
| 5 完善我国水鸟栖息地保护的法律措施 | 第43-50页 |
| 5.1 完善水鸟栖息地保护立法方面的建议 | 第43-45页 |
| 5.1.1 出台专门的湿地保护法 | 第43页 |
| 5.1.2 更新自然资源法立法理念 | 第43-44页 |
| 5.1.3 环境法立法模式亟待转变 | 第44页 |
| 5.1.4 完善自然保护区法律制度 | 第44-45页 |
| 5.2 完善水鸟栖息地保护执法方面的建议 | 第45-48页 |
| 5.2.1 提高执法业务培训质量 | 第45页 |
| 5.2.2 明确执法机构间权责关系 | 第45-46页 |
| 5.2.3 详细规定基层政府的职责和义务 | 第46页 |
| 5.2.4 健全水鸟栖息地保护奖惩机制 | 第46-47页 |
| 5.2.5 提高水鸟栖息地保护普法宣传力度 | 第47-48页 |
| 5.3 完善水鸟栖息地保护司法方面的建议 | 第48-49页 |
| 5.3.1 明确水鸟栖息地保护的司法程序 | 第48页 |
| 5.3.2 多渠道开展水鸟栖息地保护司法监督 | 第48-49页 |
| 5.4 本章小结 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-62页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |