| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 导论 | 第10-23页 |
| 一、选题缘由与意义 | 第10-13页 |
| (一) 本选题提出的背景 | 第10-11页 |
| (二) 本选题的理论意义 | 第11页 |
| (三) 本选题的现实意义 | 第11-13页 |
| 二、相关文献综述 | 第13-20页 |
| (一) 国外研究现状 | 第13-17页 |
| (二) 国内研究现状 | 第17-20页 |
| 三、研究范式与创新 | 第20-21页 |
| (一) 研究范式 | 第20页 |
| (二) 研究创新 | 第20-21页 |
| 四、研究样本的基本概况 | 第21-23页 |
| 第一章 社会管理的外在环境：现实与改革 | 第23-38页 |
| 一、传统管理方式：单向推动 | 第23-31页 |
| (一) 单向度治理：组织与功能 | 第24-28页 |
| (二) 社会管理变迁：网络化与动态化 | 第28-31页 |
| 二、环境变迁与管理改革实践 | 第31-38页 |
| (一) 发展需求与云安改革 | 第31-33页 |
| (二) 发展实践与云安经验 | 第33-38页 |
| 第二章 社会管理的策略创新：向下动员 | 第38-47页 |
| 一、中国特色式管理：政府动员三步曲 | 第38-44页 |
| (一) 政治动员：吸附民众 | 第38-40页 |
| (二) 经济动员：吸引民众 | 第40-42页 |
| (三) 社会动员：吸纳民众 | 第42-44页 |
| 二、创新管理策略：向下给力 | 第44-47页 |
| (二) 层级关系改革：权力下放 | 第45页 |
| (三) 政府能力建设：考核下沉 | 第45-47页 |
| 第三章 社会管理的主体创新：多元与互动 | 第47-67页 |
| 一、社会管理中政府职能错位与归位 | 第47-52页 |
| (一) 基层治理中政府权力缺失与职能错位 | 第47-50页 |
| (二) 云安县乡镇政府职能归位 | 第50-52页 |
| 二、社会管理中的群众参与：消极到主动 | 第52-62页 |
| (一) 乡村治理结构：“脱节”与“互斥” | 第52-53页 |
| (二) 网络化管理吸引群众参与 | 第53-62页 |
| 三、多主体协同社会管理：干群共治与上下互动 | 第62-64页 |
| (一) 干部与群众合作共治 | 第62-63页 |
| (二) 政府与民众互动决策 | 第63-64页 |
| 四、政府推动与外部力量支持 | 第64-67页 |
| (一) 地方政府创新与推动 | 第64-65页 |
| (二) 新闻媒体的宣传推动 | 第65-67页 |
| 第四章 社会管理的规范创新：制度与规则 | 第67-84页 |
| 一、国家政策与地方规范：制度促联 | 第67-69页 |
| (一) 国家政策助推 | 第67-68页 |
| (二) 地方规范创新 | 第68-69页 |
| 二、镇级管理优化：机制保障 | 第69-78页 |
| (一) 镇级治理功能转变：主体功能区制度 | 第69-71页 |
| (二) 镇级管理结构改革：大部制 | 第71-74页 |
| (三) 镇级保障升级：三大保障机制 | 第74-78页 |
| 三、村级管理规范：规则与方法 | 第78-84页 |
| (一) 村级干部激励保障制度 | 第78-80页 |
| (二) “三级”理事会运作机制 | 第80-81页 |
| (三) 农村社区服务合作社运作机制 | 第81-84页 |
| 第五章 社会管理的方式创新：服务与协商 | 第84-94页 |
| 一、政府管理方式变迁：管制到服务 | 第84-87页 |
| (一) 国家政权向乡村社会延伸的回顾 | 第84-86页 |
| (二) 乡村社会对政权的抵制 | 第86-87页 |
| 二、服务下沉：社会化服务网络 | 第87-90页 |
| (一) 组建“一网三中心” | 第87-88页 |
| (二) 实施“一校两院三保障四工程” | 第88-89页 |
| (三) 创设“一队两室” | 第89-90页 |
| 三、公共政策制定与运行：协商共识 | 第90-94页 |
| (一) 理事会的功能突破：破解“一事一议”难题 | 第90-91页 |
| (二) 宜居家园工程：“以奖代补”推进项目 | 第91-94页 |
| 第六章 社会管理的新路径：互动式治理 | 第94-103页 |
| 一、互动式治理的核心要素：交换性 | 第94-97页 |
| (一) 政府的合法性来源 | 第94-96页 |
| (二) 现代政府合法性与公共服务 | 第96-97页 |
| 二、互动式治理的国家视角：合作共治与政府主导 | 第97-100页 |
| (一) 政府社会共治下的公共管理主体呈现多元化 | 第97页 |
| (二) 政府、社会共治下的公共管理能实现合作互补 | 第97-98页 |
| (三) 政府社会共治下的公共管理可实现管理过程的高效率 | 第98页 |
| (四) 政府社会合作共治模式的构建主要通过社会组织化的途径来实现 | 第98-99页 |
| (五) 政府社会合作共治模式对政府治理能力的提高提出新要求 | 第99-100页 |
| 三、互动式治理的社会视角：参与式推动 | 第100-101页 |
| (一) 民众参与是互动式治理的前提要件 | 第100页 |
| (二) 公共利益的共识是互动式治理的关键 | 第100-101页 |
| 四、“互动式治理”可能成为中国地方创新管理的合适路径 | 第101-103页 |
| 基本结论 | 第103-107页 |
| 参考文献 | 第107-110页 |
| 附录 | 第110-126页 |
| 后记 | 第126-127页 |
