| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第13-28页 |
| (一) 研究缘起及意义 | 第13-14页 |
| 1. 研究缘起 | 第13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 国内外研究现状综述 | 第14-19页 |
| 1. 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 2. 国内研究现状 | 第16-19页 |
| (三) 主要概念界定、理论基础 | 第19-24页 |
| 1. 主要概念的界定 | 第19-21页 |
| 2. 理论基础 | 第21-24页 |
| (四) 研究方法及内容、创新与不足之处和结构框架图 | 第24-28页 |
| 1. 研究方法及内容 | 第24-25页 |
| 2. 创新及不足之处 | 第25-27页 |
| 3. 结构框架图 | 第27-28页 |
| 一、县级政府决策咨询机构的历史沿革及类型 | 第28-37页 |
| (一) 县级政府决策咨询机构的历史沿革 | 第28-33页 |
| 1. 古代政府决策咨询机构历史沿革 | 第28-29页 |
| 2. 现代县级政府决策咨询机构的历史沿革 | 第29-33页 |
| (二) 县级政府决策咨询机构的内容和类型 | 第33-37页 |
| 1. 党政机关内部决策咨询机构 | 第33页 |
| 2. 县委党校(行政学校) | 第33-34页 |
| 3. 县级学术类社会团体 | 第34-35页 |
| 4. 民间决策咨询机构 | 第35页 |
| 5. 虚拟的专家库组织或决策咨询委员会 | 第35-37页 |
| 二、县级政府决策咨询机构的发展现状:基于20个县的抽样调查 | 第37-52页 |
| (一) 方案设计及实施 | 第37-44页 |
| 1. 抽样调查方案设计 | 第37-38页 |
| 2. 抽样调查方案实施 | 第38-40页 |
| 3. 频数统计及结果分析 | 第40-44页 |
| (二) 县级政府决策咨询机构作用发挥的现状 | 第44-52页 |
| 1. 县级政府决策咨询机构发挥的作用 | 第45-47页 |
| 2. 县级政府决策咨询机构存在的问题 | 第47-52页 |
| 三、影响县级政府决策咨询机构作用发挥的因素 | 第52-66页 |
| (一) 影响县级政府决策咨询机构作用发挥的外部因素 | 第54-59页 |
| 1. 政治体制因素 | 第54-56页 |
| 2. 经济因素 | 第56-57页 |
| 3. 行政文化因素 | 第57-59页 |
| (二) 影响县级政府决策咨询机构作用发挥的内部因素 | 第59-66页 |
| 1. 县级政府决策咨询机构体系的内部构成 | 第59-60页 |
| 2. 县级政府决策咨询机构对自身功能的定位 | 第60-62页 |
| 3. 县级政府决策咨询机构研究人员的素质与结构 | 第62-63页 |
| 4. 县级政府决策咨询机构的研究方法 | 第63-64页 |
| 5. 县级政府决策咨询机构的咨询工作程序 | 第64-66页 |
| 四、建设中国特色县级政府决策咨询机构的路径探析 | 第66-78页 |
| (一) 营造县级政府决策咨询机构良好的外部环境 | 第66-69页 |
| 1. 促进县域行政体制改革 | 第66-67页 |
| 2. 加大经费扶持力度 | 第67-68页 |
| 3. 更新传统的决策观念 | 第68-69页 |
| (二) 推进体制内政府决策咨询机构建设 | 第69-72页 |
| 1. 健全县域党政机关内部政府决策咨询机构 | 第69-70页 |
| 2. 增强党政机关内部决策咨询机构的独立性 | 第70页 |
| 3. 提高政府决策咨询机构的政策研究能力 | 第70-71页 |
| 4. 积极推动政策研究人员队伍的优化 | 第71页 |
| 5. 发挥“虚拟”智囊团的功能 | 第71-72页 |
| (三) 加强半官方政府决策咨询机构建设 | 第72-74页 |
| 1. 促进半官方智库多元化 | 第72-73页 |
| 2. 改革学术考核与评估机制 | 第73页 |
| 3. 促进研究成果的推广应用 | 第73页 |
| 4. 健全决策咨询人才培养机制 | 第73-74页 |
| (四) 鼓励和支持民间决策咨询机构建设 | 第74-78页 |
| 1. 构建县级民间草根智库 | 第75页 |
| 2. 与政府建立良好的沟通机制 | 第75-76页 |
| 3. 加大政策扶持和法律保障 | 第76页 |
| 4. 加大县级政府购买体制外咨询机构服务的力度 | 第76-78页 |
| 结语 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-83页 |
| 致谢 | 第83页 |
