| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 序言 | 第13-18页 |
| (一) 选题的提出背景及意义 | 第13-15页 |
| 1. 选题的提出背景 | 第13-14页 |
| 2. 选题的意义 | 第14-15页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第15-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 2. 国内研究现状 | 第16页 |
| (三) 研究方法 | 第16-17页 |
| (四) 文章的创新点与不足 | 第17-18页 |
| 一、行政决策中公民参与的基本内涵和理论依据 | 第18-25页 |
| (一) 行政决策中公民参与的基本内涵 | 第18-21页 |
| 1. 行政决策 | 第18页 |
| 2. 公民 | 第18-19页 |
| 3. 公民参与 | 第19-20页 |
| 4. 公民行政参与 | 第20-21页 |
| (二) 公民参与行政决策的理论依据 | 第21-25页 |
| 1. 民主行政理论 | 第21-22页 |
| 2. 人民主权理论 | 第22-23页 |
| 3. 善治理论 | 第23-24页 |
| 4. 新公共服务理论 | 第24-25页 |
| 二、公民参与行政决策的必要性和局限性 | 第25-29页 |
| (一) 公民参与行政决策的必要性 | 第25-27页 |
| 1. 公民参与行政决策是市场经济发展的必然结果 | 第25页 |
| 2. 公民参与行政决策是政治现代化的要求 | 第25-26页 |
| 3. 公民参与行政决策能保证行政决策的科学化和民主化 | 第26-27页 |
| (二) 公民参与行政决策的局限性 | 第27-29页 |
| 1. 普通公民只具有"有限理性" | 第27页 |
| 2. 局部利益和公共利益的冲突 | 第27-29页 |
| 三、公民参与行政决策的成效和不足及原因分析 | 第29-39页 |
| (一) 公民参与行政决策取得的成效 | 第29-31页 |
| 1. 公民参与行政决策的制度建设取得了新进展 | 第29-30页 |
| 2. 公民参与行政决策的实践有了新发展 | 第30页 |
| 3. 公民参与行政决策的自主性不断提高 | 第30页 |
| 4. 公民参与行政决策的行为日益合法 | 第30页 |
| 5. 公民参与行政决策的途径逐渐多样 | 第30-31页 |
| 6. 公民参与行政决策的技术条件逐渐发展 | 第31页 |
| (二) 公民参与行政决策存在的不足 | 第31-35页 |
| 1. 公民参与行政决策的意识与能力不足 | 第32页 |
| 2. 行政决策体制不健全 | 第32-33页 |
| 3. 公民参与行政决策的制度化不够完整和系统 | 第33-34页 |
| 4. 公民参与行政决策缺乏法律依据和法律保障 | 第34-35页 |
| 5. 网络参与的自由与无序可能加剧公民参与行政决策的不平衡 | 第35页 |
| (三) 影响和制约公民参与行政决策发展问题的深层次因素分析 | 第35-39页 |
| 四、提升我国行政决策中公民参与的对策分析 | 第39-48页 |
| (一) 加强公民教育,促进积极的公民参与 | 第39-40页 |
| (二) 建立和完善科学民主的决策机制,消除公民参与行政决策的体制障碍 | 第40-43页 |
| 1. 拓宽公民参与行政信息公开机制 | 第40-41页 |
| 2. 建立政府回应机制 | 第41-42页 |
| 3. 完善社会议政机制 | 第42页 |
| 4. 健全监督机制 | 第42页 |
| 5. 建立沟通机制 | 第42-43页 |
| (三) 加强公民参与的制度化建设,为公民参与行政决策提供制度保证 | 第43-44页 |
| (四) 建立健全法律保障体系,约束和规范公民参与行政决策的行为 | 第44-46页 |
| 1. 加大普法教育力度,提高公民的法治意识和法律素质 | 第45页 |
| 2. 完善公民参与行政决策的法律法规,使公民参与有法可依 | 第45页 |
| 3. 建立正当的程序,保障公民参与权的实现 | 第45-46页 |
| (五) 促进互联网技术的发展,完善公民网络参与行政决策 | 第46-48页 |
| 1. 促进农村互联网络的发展 | 第46页 |
| 2. 着力推进电子政务建设 | 第46-47页 |
| 3. 提高政府与公民的网络素质 | 第47页 |
| 4. 加强网络参与的法制建设 | 第47页 |
| 5. 宣传和开展网络道德教育 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
