| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究的背景 | 第11页 |
| 1.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究的现状 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第16-18页 |
| 第二章 中职教育免学费政策基本概念与理论 | 第18-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 中等职业教育 | 第18页 |
| 2.1.2 中等职业教育免学费政策 | 第18-19页 |
| 2.1.3 教育政策执行效果 | 第19页 |
| 2.2 基本理论 | 第19-23页 |
| 2.2.1 教育政策执行理论基础 | 第19-21页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 社会公平理论 | 第22-23页 |
| 2.3 本章小结 | 第23-24页 |
| 第三章 中等职业教育免学费政策的历史概述 | 第24-30页 |
| 3.1 中职教育免费政策的产生背景及历史改革 | 第24-25页 |
| 3.2 中职教育免费政策的基本内容 | 第25页 |
| 3.3 中职教育免学费政策目标 | 第25-26页 |
| 3.4 中职教育免学费政策执行的过程 | 第26-29页 |
| 3.4.1 中央部署：中央决策一统性的贯彻要求 | 第26-27页 |
| 3.4.2 地方落实：地方被动性执行的变通 | 第27-29页 |
| 3.5 本章小结 | 第29-30页 |
| 第四章 河源理工学校免学费政策执行效果调研 | 第30-50页 |
| 4.1 调研对象情况 | 第30页 |
| 4.2 河源理工学校免学费政策执行情况的调研方案设计 | 第30-32页 |
| 4.2.1 调研思路 | 第30-31页 |
| 4.2.2 调研内容设计 | 第31-32页 |
| 4.3 河源理工学校免学费政策执行情况调查问卷结果统计 | 第32-37页 |
| 4.3.1 学生的基本情况 | 第32-33页 |
| 4.3.2 中职学生选择中职教育的原因分析 | 第33-34页 |
| 4.3.3 免学费政策对中职学生个人的影响分析 | 第34-35页 |
| 4.3.4 免学费政策对中职学生家庭的影响分析 | 第35-37页 |
| 4.4 河源理工学校免学费政策执行取得的成效 | 第37-42页 |
| 4.4.1 行政主管部门视角：中职办学规模显著扩大，普职比进一步趋向合理 | 第37-39页 |
| 4.4.2 学校视角：招生压力与难度降低，保障生源 | 第39-40页 |
| 4.4.3 用人单位视角：提高了学历层次与整体文化素质 | 第40-41页 |
| 4.4.4 学生及家长视角：减轻了农村和城市经济困难家庭的教育成本 | 第41页 |
| 4.4.5 社会视角：社会公平理念的执行 | 第41-42页 |
| 4.5 河源理工学校免学费政策执行存在的问题 | 第42-49页 |
| 4.5.1 行政主管部门视角：财政压力增大 | 第42-43页 |
| 4.5.2 学校视角：经费短缺、教学压力大 | 第43-44页 |
| 4.5.3 学校视角：中职学生在校表现呈下滑趋势 | 第44-45页 |
| 4.5.4 用人单位视角：毕业生整体质量下降、用人成本提高 | 第45-47页 |
| 4.5.5 学生及家长视角：中职学生家长在社会的负面行为增加 | 第47-49页 |
| 4.5.6 社会视角：政策激励作用不明显 | 第49页 |
| 4.6 本章小结 | 第49-50页 |
| 第五章 河源理工学校中职教育免学费政策存在问题的原因分析 | 第50-57页 |
| 5.1 中央政策一统性与地区实际的差异性冲突 | 第50-52页 |
| 5.1.1 地方经济社会发展水平的差异性明显 | 第50-51页 |
| 5.1.2 中央、地方、区域间财政分担不合理 | 第51-52页 |
| 5.2 政策内容与执行和现实需求的脱节 | 第52-55页 |
| 5.2.1 忽略了办学主体实际利益受损 | 第52-53页 |
| 5.2.2 忽略了免学费政策权利、义务的对等 | 第53-54页 |
| 5.2.3 忽略了免学费政策的赋能作用（社会力量的参与） | 第54页 |
| 5.2.4 忽略了第三年费用筹措的可操作性 | 第54-55页 |
| 5.2.5 忽略了学校办学的自主权 | 第55页 |
| 5.3 资金的使用与办学质量考核脱节 | 第55-56页 |
| 5.3.1 仅凭人头核定拨款，忽视办学质量考核 | 第55-56页 |
| 5.3.2 财政资金使用效益低，缺乏有效的资金绩效考核 | 第56页 |
| 5.4 本章小结 | 第56-57页 |
| 第六章 改进河源理工学校中职教育免学费政策的建议及对策 | 第57-64页 |
| 6.1 改进免学费政策的落地方式 | 第57-59页 |
| 6.1.1 暂停当前“一刀切”一免到底的政策 | 第57页 |
| 6.1.2 推行有条件的“教育券”，实现免学费权利、义务的对等 | 第57-58页 |
| 6.1.3 将地区的差异性纳入政策的考量范围，调整政策 | 第58页 |
| 6.1.4 加大政府的投入，完善生均经费拨款的法律、法规 | 第58-59页 |
| 6.2 加强政策执行监督，提升职业教育的办学质量 | 第59-60页 |
| 6.2.1 建立以生均经费和办学质量相结合的拨款制度 | 第59页 |
| 6.2.2 加强资金的使用绩效评价 | 第59页 |
| 6.2.3 通过“以奖代补”形式引导办学质量提升 | 第59-60页 |
| 6.3 加强政府引导，鼓励社会各方支持职业教育办学质量提升 | 第60-63页 |
| 6.3.1 提高办学主体待遇，调动办学主体积极性 | 第60页 |
| 6.3.2 打通中职与本科、硕士研究生的升学通道 | 第60-61页 |
| 6.3.3 完善职业准入体制，提高中职学历的含金量 | 第61页 |
| 6.3.4 通过税收优惠等方式引导企业参与职业教育经费投入 | 第61-62页 |
| 6.3.5 尝试部分优质学校或品牌专业恢复收费制度 | 第62页 |
| 6.3.6 探索用第三年顶岗实习报酬缴交学费模式 | 第62-63页 |
| 6.4 本章小结 | 第63-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 附录 | 第69-71页 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 | 第71-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 附件 | 第73页 |
