| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第18-30页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第18-19页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第18页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第18-19页 |
| 1.2 研究综述 | 第19-25页 |
| 1.2.1 从公共服务供给的层面 | 第19-21页 |
| 1.2.2 从事业单位界定层面 | 第21-22页 |
| 1.2.3 从事业单位绩效治理的层面 | 第22-24页 |
| 1.2.4 文献评述 | 第24-25页 |
| 1.3 研究内容与论文框架 | 第25-28页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第25-27页 |
| 1.3.2 论文框架 | 第27-28页 |
| 1.4 研究创新 | 第28-30页 |
| 第2章 公共事业单位绩效治理的理论探源 | 第30-39页 |
| 2.1 理念、内涵、原则:基于公共经济理论 | 第30-32页 |
| 2.1.1 公共事业单位绩效治理的理念 | 第30-31页 |
| 2.1.2 公共事业单位绩效治理的内涵 | 第31页 |
| 2.1.3 公共事业单位绩效治理原则 | 第31-32页 |
| 2.2 组织动因:基于公共行政理论 | 第32-33页 |
| 2.3 组织效率:基于交易费用理论 | 第33-34页 |
| 2.4 制度路径:基于公共选择理论 | 第34-36页 |
| 2.5 技术工具:基于新公共管理理论和新公共服务理论 | 第36-38页 |
| 2.6 本章小结 | 第38-39页 |
| 第3章 公共事业单位绩效治理的机理分析 | 第39-59页 |
| 3.1 公共服务供给机制的静态选择 | 第39-42页 |
| 3.1.1 公共服务属性分析 | 第39-41页 |
| 3.1.2 公共服务供给制度安排维度 | 第41页 |
| 3.1.3 公共服务供给制度安排逻辑 | 第41-42页 |
| 3.1.4 小结 | 第42页 |
| 3.2 公共服务供给机制的动态调整 | 第42-46页 |
| 3.2.1 公共服务供给模式交易费用比较 | 第42-44页 |
| 3.2.2 交易契约安排维度模型 | 第44-45页 |
| 3.2.3 小结 | 第45-46页 |
| 3.3 公共服务供给的组织逻辑分析 | 第46-50页 |
| 3.3.1 公共服务供给组织维度分析 | 第46-47页 |
| 3.3.2 公共服务供给组织类型分析 | 第47-49页 |
| 3.3.3 公共服务供给组织特征分析 | 第49页 |
| 3.3.4 小结 | 第49-50页 |
| 3.4 公共服务供给组织治理分析 | 第50-55页 |
| 3.4.1 公共服务供给组织治理类型 | 第50页 |
| 3.4.2 公共服务供给组织治理范式 | 第50-52页 |
| 3.4.3 公共服务供给组织治理逻辑 | 第52-54页 |
| 3.4.4 小结 | 第54-55页 |
| 3.5 公共事业单位绩效治理概念框架 | 第55-58页 |
| 3.5.1 公共事业单位绩效治理概念 | 第55页 |
| 3.5.2 公共事业单位绩效治理框架4W1P | 第55-56页 |
| 3.5.3 公共事业单位绩效治理P—G—P(P)模型 | 第56-58页 |
| 3.6 本章小结 | 第58-59页 |
| 第4章 国际比较与经验借鉴 | 第59-70页 |
| 4.1 OECD国家公共组织绩效治理 | 第59-61页 |
| 4.1.1 OECD国家公共组织绩效治理改革动机 | 第59页 |
| 4.1.2 OCED国家绩效治理实施战略 | 第59-61页 |
| 4.2 英国的非部委公共机构绩效治理 | 第61-63页 |
| 4.2.1 绩效治理改革背景和制度框架 | 第61页 |
| 4.2.2 绩效治理模式和特点 | 第61-62页 |
| 4.2.3 绩效评估改革 | 第62-63页 |
| 4.3 日本的独立行政法人绩效治理 | 第63-64页 |
| 4.3.1 绩效治理改革历程 | 第63页 |
| 4.3.2 绩效治理内容 | 第63-64页 |
| 4.4 美国的非营利性组织绩效治理 | 第64-67页 |
| 4.4.1 绩效治理结构 | 第65-66页 |
| 4.4.2 绩效治理模式 | 第66页 |
| 4.4.3 政府规制和财政供给 | 第66-67页 |
| 4.5 经验与启示 | 第67-70页 |
| 第5章 基于绩效的我国公共事业单位治理体系 | 第70-80页 |
| 5.1 我国事业单位治理“失灵” | 第70-71页 |
| 5.1.1 事业单位治理“失灵”表象分析 | 第70页 |
| 5.1.2 事业单位治理“失灵”理论缺陷 | 第70-71页 |
| 5.1.3 事业单位治理“失灵”现实障碍 | 第71页 |
| 5.2 基于绩效的公共事业单位治理体系 | 第71-74页 |
| 5.2.1 治理类型 | 第72页 |
| 5.2.2 治理结构 | 第72-73页 |
| 5.2.3 治理框架 | 第73页 |
| 5.2.4 治理机制 | 第73-74页 |
| 5.2.5 治理规则 | 第74页 |
| 5.3 基于绩效的公共事业单位内部治理 | 第74-76页 |
| 5.3.1 建立董事会/理事会治理结构 | 第74-75页 |
| 5.3.2 建立相关利益主体参与的协同治理机制 | 第75页 |
| 5.3.3 建立监管、问责、激励治理模块 | 第75-76页 |
| 5.4 基于绩效的公共事业单位外部规制 | 第76-79页 |
| 5.4.1 改善政府与公共事业单位的契约关系 | 第77页 |
| 5.4.2 改善公共事业单位的财政供给方式和依赖程度 | 第77页 |
| 5.4.3 改善政府对公共事业单位的规制路径 | 第77-79页 |
| 5.5 本章小结 | 第79-80页 |
| 第6章 基于治理的我国公共事业单位绩效优化 | 第80-86页 |
| 6.1 基于治理的公共事业单位绩效优化分析框架 | 第80-81页 |
| 6.1.1 公共服务供给链视角下的绩效治理 | 第80页 |
| 6.1.2 利益相关者视角下的绩效治理 | 第80页 |
| 6.1.3 “善治”视角下的绩效治理 | 第80-81页 |
| 6.2 基于治理的公共事业单位绩效优化内容 | 第81-82页 |
| 6.2.1 制度绩效优化 | 第81页 |
| 6.2.2 组织绩效优化 | 第81-82页 |
| 6.2.3 供给绩效优化 | 第82页 |
| 6.3 基于治理的公共事业单位绩效优化流程 | 第82-84页 |
| 6.3.1 绩效计划 | 第83页 |
| 6.3.2 绩效测度 | 第83页 |
| 6.3.3 绩效评估 | 第83-84页 |
| 6.3.4 绩效监控 | 第84页 |
| 6.3.5 绩效反馈 | 第84页 |
| 6.3.6 绩效改善 | 第84页 |
| 6.4 基于治理的公共事业单位绩效优化模块 | 第84-85页 |
| 6.4.1 绩效预算编制 | 第84-85页 |
| 6.4.2 绩效信息披露 | 第85页 |
| 6.4.3 绩效考核激励 | 第85页 |
| 6.5 本章小结 | 第85-86页 |
| 第7章 我国公共事业单位绩效评价的实证检验 | 第86-110页 |
| 7.1 我国公共事业单位绩效测评及区域分布 | 第86-97页 |
| 7.1.1 公益一类之研究所绩效指标及测度 | 第86-89页 |
| 7.1.2 公益一类之公共图书馆绩效指标与测评 | 第89-91页 |
| 7.1.3 公益二类之医疗机构指标与测评—基于病患服务 | 第91-94页 |
| 7.1.4 公益二类之高等院校绩效指标与测评—基于人才培养 | 第94-97页 |
| 7.2 基于DEA—SBM模型的公共事业单位绩效测评及非径向改进 | 第97-109页 |
| 7.2.1 DEA—SBM模型及数据说明 | 第98-100页 |
| 7.2.2 基于DEA—SBM模型的公共事业单位绩效评价分析 | 第100-106页 |
| 7.2.3 非径向改进及目标值 | 第106-109页 |
| 7.3 本章小结 | 第109-110页 |
| 第8章 我国公共事业单位绩效治理的实证研究 | 第110-119页 |
| 8.1 我国公共服务供给主体抉择 | 第110-114页 |
| 8.1.1 检验框架 | 第110页 |
| 8.1.2 实证检验 | 第110-114页 |
| 8.1.3 结论 | 第114页 |
| 8.2 我国公共事业单位P—G—P (P)模型的实证检验 | 第114-118页 |
| 8.2.1 问卷设计和数据收集 | 第114-115页 |
| 8.2.2 信度与效度分析 | 第115-116页 |
| 8.2.3 模型拟合与检验 | 第116-117页 |
| 8.2.4 P—G—P (P)模型内在关系分析 | 第117-118页 |
| 8.3 本章小结 | 第118-119页 |
| 第9章 我国公共事业单位绩效治理的案例设计 | 第119-148页 |
| 9.1 绩效治理的基本思路 | 第119-121页 |
| 9.1.1 存在的问题分析 | 第119页 |
| 9.1.2 价值链梳理 | 第119-120页 |
| 9.1.3 绩效治理的逻辑构建 | 第120-121页 |
| 9.2 拨款考评模块设计 | 第121-122页 |
| 9.2.1 拨款考核的治理模式 | 第121-122页 |
| 9.2.2 完善拨款考核评价机制的建议 | 第122页 |
| 9.3 成本核算与管理控制系统设计 | 第122-124页 |
| 9.3.1 构建以权责发生制为基础的成本核算体系 | 第123页 |
| 9.3.2 优化成本控制及信息披露机制 | 第123-124页 |
| 9.4 内部控制与绩效测评:CBSC的引入与创新 | 第124-131页 |
| 9.4.1 内部绩效测评体系设计 | 第124-126页 |
| 9.4.2 CBSC在公共事业单位的运用 | 第126-128页 |
| 9.4.3 公共事业单位CBSC的开发流程 | 第128-130页 |
| 9.4.4 CBSC绩效监控与反馈 | 第130-131页 |
| 9.5 湖南省财经院校S校拨款考评模块设计及应对 | 第131-147页 |
| 9.5.1 S校财务情况及应对措施 | 第131-135页 |
| 9.5.2 S校成本核算和管理控制分析 | 第135-138页 |
| 9.5.3 基于CBSC构建S校内部绩效考核体系 | 第138-143页 |
| 9.5.4 构建基于绩效的工资发放体系 | 第143-146页 |
| 9.5.5 小结 | 第146-147页 |
| 9.6 本章小结 | 第147-148页 |
| 结论 | 第148-151页 |
| 参考文献 | 第151-162页 |
| 致谢 | 第162-163页 |
| 附录A 攻读博士学位期间发表的论文及科研情况 | 第163-164页 |
| 附录B 文中附表 | 第164-191页 |
| 附录C 我国公共事业单位P—G—P(P)调查问卷 | 第191-192页 |
