| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第14-22页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第14-15页 |
| 1. 选题背景 | 第14-15页 |
| 2. 研究意义 | 第15页 |
| (二) 文献综述 | 第15-19页 |
| 1. 国外文献综述 | 第15-17页 |
| 2. 国内文献综述 | 第17-19页 |
| 3. 对国内外研究的点评 | 第19页 |
| (三) 相关概念及研究内容 | 第19-21页 |
| 1. 相关概念 | 第19-20页 |
| 2. 研究内容 | 第20-21页 |
| (四) 研究方法、创新与不足 | 第21-22页 |
| 1. 研究方法 | 第21页 |
| 2. 本文创新与不足 | 第21-22页 |
| 二、我国固体废弃物异地倾倒问题政府规制的理论依据与必要性 | 第22-31页 |
| (一) 政府规制的理论依据 | 第22-25页 |
| 1. 外部性理论 | 第22-23页 |
| 2. 信息不对称理论 | 第23-24页 |
| 3. 公共产品理论 | 第24-25页 |
| 4. 环境正义理论 | 第25页 |
| (二) 政府规制的现实必要性 | 第25-31页 |
| 1. 固体废弃物异地倾倒问题日益凸显 | 第25-28页 |
| 2. 固体废弃物异地倾倒加重环境污染 | 第28-29页 |
| 3. 固体废弃物异地倾倒引发社会矛盾 | 第29-31页 |
| 三、我国固体废弃物异地倾倒政府规制现状与典型案例分析 | 第31-42页 |
| (一) 政府对固体废弃物异地倾倒规制的现状 | 第31-35页 |
| 1. 中央统筹,地方实施的规制体制 | 第31-32页 |
| 2. 层次分明,分类规制的法律体系 | 第32-33页 |
| 3. 内容广泛,具体多样的规制手段 | 第33-35页 |
| (二) 我国固体废弃物异地倾倒典型案例及评析 | 第35-39页 |
| 1. 云南曲靖铬渣非法倾倒事件及评析 | 第35-36页 |
| 2. 39吨含汞废料被非法倾倒河南洛宁事件及评析 | 第36-37页 |
| 3. 上海垃圾异地倾倒事件及评析 | 第37-38页 |
| 4. 案例总结 | 第38-39页 |
| (三) 基于实践中的企业、政府博弈行为分析 | 第39-42页 |
| 1. 模型建立 | 第39-40页 |
| 2. 结果分析 | 第40-42页 |
| 四、当前政府对固体废弃物异地倾倒规制存在的主要问题 | 第42-49页 |
| (一) 政府规制管理体制缺乏整体性 | 第42-44页 |
| 1. 执法跨区域遭遇地方保护的阻碍 | 第42-43页 |
| 2. 执法跨部门缺乏积极性 | 第43-44页 |
| (二) 政府规制法律法规不完善 | 第44-46页 |
| 1. 缺乏一般固体废弃物全过程监管的法律规定 | 第44页 |
| 2. 对违法倾倒者处罚依据不合理 | 第44-45页 |
| 3 对固废生产者责任追究要求不具体 | 第45-46页 |
| (三) 政府规制配套制度不健全 | 第46-49页 |
| 1. 环境影响评价制度、“三同时”制度未落到实效 | 第46页 |
| 2. 申报登记制度对企业不报、谎报的制约效力有限 | 第46-47页 |
| 3. 危险废物经营许可证、危险废物转移联单发挥作用受限 | 第47-48页 |
| 4. 缺乏对其他主体参与环保的长效激励措施 | 第48-49页 |
| 五、国外固体废弃物异地倾倒政府规制的经验总结 | 第49-52页 |
| (一) 美国的经营许可制度、跟踪制度 | 第49-50页 |
| (二) 日本的传票制度 | 第50页 |
| (三) 德国的跟踪单制度 | 第50-51页 |
| (四) 经验总结 | 第51-52页 |
| 六、完善我国固体废弃物异地倾倒问题政府规制的对策建议 | 第52-58页 |
| (一) 加强联防联控 | 第52-53页 |
| 1. 强化跨区域政府间合作 | 第52页 |
| 2. 建立部门联动机制 | 第52-53页 |
| (二) 完善法律法规 | 第53-54页 |
| 1. 增加一般固体废弃物全过程管理的法律规定 | 第53页 |
| 2. 处罚综合依据倾倒量与污染程度 | 第53-54页 |
| 3. 建立企业污染事故责任终身追究制度 | 第54页 |
| (三) 健全配套制度 | 第54-58页 |
| 1. 落实环境影响评价制度、“三同时”制度 | 第54-55页 |
| 2. 增加对企业申报登记的正负激励措施 | 第55页 |
| 3. 加快建立全国固体废物管理信息系统 | 第55-56页 |
| 4. 推进信息公开 | 第56-57页 |
| 5. 利用新媒体提升公众参与度 | 第57-58页 |
| 结论与展望 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
