| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-24页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-15页 |
| 2. 国内研究现状 | 第15-17页 |
| (三) 基本概念和主要理论 | 第17-22页 |
| 1. 行政伦理 | 第17-18页 |
| 2. 基层公务员 | 第18-19页 |
| 3. 服务型政府 | 第19-22页 |
| (四) 研究内容和方法 | 第22页 |
| 1. 研究内容 | 第22页 |
| 2. 研究方法 | 第22页 |
| (五) 论文创新和不足 | 第22-24页 |
| 二、我国基层公务员行政伦理失范主要表现 | 第24-27页 |
| (一) 价值观念扭曲,服务及责任意识淡薄 | 第24-25页 |
| (二) 公共权力异化,寻租腐败频发 | 第25-26页 |
| (三) 行政不作为,行政效率低下 | 第26-27页 |
| 三、我国基层公务员行政伦理失范的原因 | 第27-31页 |
| (一) 行政人员的个人思想道德素质不高 | 第27-28页 |
| (二) 传统官僚文化的影响 | 第28页 |
| (三) 行政权力的监督制约机制滞后 | 第28-29页 |
| (四) 行政伦理法律法规的不完善 | 第29-31页 |
| 四、我国基层公务员行政伦理失范个案研究——以湖北省C市为例 | 第31-39页 |
| (一) C市基层公务员行政伦理失范调查情况的基本概述 | 第31-33页 |
| 1. 调查问卷的设计介绍 | 第31页 |
| 2. 调查对象基本情况统计 | 第31-33页 |
| (二) C市基层公务员行政伦理失范集中体现 | 第33-36页 |
| 1. 公权滥用,责任淡化 | 第33-34页 |
| 2. 重“利”轻“义” | 第34-35页 |
| 3. 跟风从众,集体伦理失范 | 第35-36页 |
| (三) C市基层公务员行政伦理失范问题的缘由分析 | 第36-39页 |
| 1. 基层公务员对伦理失范缺乏基本认识 | 第36页 |
| 2. 基层公务员的行政伦理素养较低 | 第36-37页 |
| 3. 基层公务员价值追求不明 | 第37页 |
| 4. 行政人格奴性明显 | 第37-38页 |
| 5. 基层政府的权力约束机制不到位 | 第38-39页 |
| 五、我国基层公务员行政伦理失范的防治对策 | 第39-49页 |
| (一) 加强我国基层公务员行政伦理法制化建设 | 第39-41页 |
| 1. 加快基层公务员的行政伦理立法 | 第40-41页 |
| 2. 提高基层公务员及民众的法律意识 | 第41页 |
| (二) 加强我国基层公务员行政伦理认知及道德教育 | 第41-45页 |
| 1. 注重基层公务员行政伦理教育 | 第41-43页 |
| 2. 重视基层政府的行政组织文化建设 | 第43-45页 |
| (三) 加强我国基层公务员行政伦理的监督机制与晋升机制 | 第45-49页 |
| 1. 完善基层政府的行政伦理监督机制 | 第45-46页 |
| 2. 健全基层政府的考核与晋升机制 | 第46-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
