| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第14-27页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第14-16页 |
| 1. 选题背景 | 第14-15页 |
| 2. 选题意义 | 第15-16页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第16-21页 |
| 1. 国外研究现状 | 第16-18页 |
| 2. 国内研究现状 | 第18-21页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第21-23页 |
| 1. 研究思路 | 第21-23页 |
| 2. 研究方法 | 第23页 |
| (四) 主要创新点与不足 | 第23-24页 |
| 1. 主要创新点 | 第23页 |
| 2. 不足之处 | 第23-24页 |
| (五) 相关概念与理论基础 | 第24-27页 |
| 1. 连片特困地区 | 第24-25页 |
| 2. 扶贫 | 第25-26页 |
| 3. 府际关系理论下的“政府协同” | 第26-27页 |
| 二、连片特困地区扶贫中政府协同的必要性分析 | 第27-31页 |
| (一) 基础设施建设的薄弱性要求政府协同 | 第27-28页 |
| (二) 自然资源分布的非平衡性要求政府协同 | 第28页 |
| (三) 扶贫的多部门性要求政府协同 | 第28-29页 |
| (四) 传统扶贫方式的低效性要求政府协同 | 第29-31页 |
| 三、湖北连片特困地区扶贫中政府协同的现状 | 第31-43页 |
| (一) 湖北四大片区扶贫中政府协同的状况 | 第31-37页 |
| 1. 秦巴山片区扶贫中的政府协同 | 第31-34页 |
| 2. 武陵山片区扶贫中的政府协同 | 第34-35页 |
| 3. 大别山片区扶贫中的政府协同 | 第35-36页 |
| 4. 幕阜山片区扶贫中的政府协同 | 第36-37页 |
| (二) 四大片区扶贫中政府协同的主要形式 | 第37-43页 |
| 1. 宏观性制度层面——政策协同 | 第37-39页 |
| 2. 中观治理结构层面——组织协同 | 第39-41页 |
| 3. 微观“个体”行动者层面——项目协同 | 第41-43页 |
| 四、湖北连片特困地区扶贫中政府协同的主要问题 | 第43-52页 |
| (一) 协同的内生动力不足 | 第43-45页 |
| 1. 高规格、专门性政府协同法律空缺 | 第43页 |
| 2. 现行财税体制等行政格局限制 | 第43-44页 |
| 3. 政府协同相关的绩效考核缺乏 | 第44-45页 |
| 4. 片区内有效的资源共轭不足 | 第45页 |
| (二) 政策协同的针对性不强 | 第45-48页 |
| 1. 协同政策分布零散 | 第45-46页 |
| 2. 协同政策内容空泛 | 第46-47页 |
| 3. “鼓励性”协同政策效果不明显 | 第47-48页 |
| (三) 组织协同的功能欠缺 | 第48-49页 |
| 1. 协同机构的建设不健全 | 第48页 |
| 2. 片区协同组织体系不完备 | 第48-49页 |
| (四) 项目协同的推进乏力 | 第49-52页 |
| 1. 跨行政区层面:项目合作数量较少 | 第50页 |
| 2. 各个部门层面:项目协同层次较浅 | 第50-52页 |
| 五、湖北连片特困地区扶贫中政府协同的对策 | 第52-61页 |
| (一) 构建片区政府协同扶贫的动力系统 | 第52-55页 |
| 1. 补充政府协同的法律动力 | 第52-53页 |
| 2. 创造政府协同的文化动力 | 第53-54页 |
| 3. 挖掘政府协同的体制创新动力 | 第54-55页 |
| 4. 增强政府协同的资源共轭动力 | 第55页 |
| (二) 完善政府协同扶贫政策的制定 | 第55-58页 |
| 1. 加强以产业协同为中心的专门性协同扶贫政策制定 | 第55-56页 |
| 2. 加强以利益互动为基础的政策引导 | 第56-57页 |
| 3. 健全片区政府协同扶贫的制度 | 第57-58页 |
| (三) 加强片区政府协同扶贫的组织耦合 | 第58-59页 |
| 1. 建立高层次片区协同机构 | 第58-59页 |
| 2. 完善现有协同机构的建设 | 第59页 |
| (四) 增强政府间项目协同的利益整合 | 第59-61页 |
| 1. 探索“项目优先”的合作扶贫方式 | 第59-60页 |
| 2. 建立项目合作的片区协同组织统筹模式 | 第60页 |
| 3. 着力推行“项目秘书制” | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-67页 |
| 附录一:硕士学位期间取得的研究成果 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68页 |