| 内容摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| （一）研究的背景 | 第8页 |
| （二）研究目的及意义 | 第8-9页 |
| 1.研究的目的 | 第8-9页 |
| 2.研究的意义 | 第9页 |
| （三）文献综述 | 第9-11页 |
| 1.国外研究现状综述 | 第9-10页 |
| 2.国内研究现状综述 | 第10-11页 |
| （四）研究方法 | 第11-12页 |
| 1.实地调研法 | 第11页 |
| 2.案例研究法 | 第11页 |
| 3.文献研究法 | 第11-12页 |
| 一、基层政府应对处置群体性突发事件相关理论阐述 | 第12-19页 |
| （一）群体性突发事件理论分析 | 第12-14页 |
| 1.基本内涵阐述 | 第12页 |
| 2.群体性突发事件的特点 | 第12-14页 |
| （二）基层政府在应对处置工作中的地位和作用 | 第14-16页 |
| 1.基层政府的界定 | 第14-15页 |
| 2.基层政府在应对处置工作中的地位 | 第15页 |
| 3.基层政府在应对处置工作中的作用 | 第15-16页 |
| （三）相关理论阐释 | 第16-17页 |
| 1.社会治理理论 | 第16页 |
| 2.社会冲突理论 | 第16-17页 |
| 3.公共危机管理理论 | 第17页 |
| （四）正确应对处置群体性突发事件的重大意义 | 第17-19页 |
| 1.有利于完善社会治理体系 | 第17页 |
| 2.有利于维护社会大局稳定 | 第17-18页 |
| 3.有利于巩固党的执政根基 | 第18页 |
| 4.有利于推动社会健康发展 | 第18-19页 |
| 二、基层政府应对处置群体性突发事件的现状和特征 | 第19-25页 |
| （一）基层政府应对处置群体性突发事件的现状 | 第19-21页 |
| 1.建立了法律法规和工作制度 | 第19-20页 |
| 2.健全了组织机构和人员队伍 | 第20-21页 |
| 3.确保了经费保障 | 第21页 |
| 4.取得了一定的效果 | 第21页 |
| （二）基层政府应对处置群体性突发事件的特征 | 第21-25页 |
| 1.目标政治化 | 第22-23页 |
| 2.压力传导化 | 第23页 |
| 3.维稳绥靖化 | 第23-25页 |
| 三、基层政府应对处置群体性突发事件存在的问题及原因 | 第25-32页 |
| （一）基层政府应对处置群体性突发事件存在的问题 | 第25-28页 |
| 1.法律权威弱化 | 第25-26页 |
| 2.处置思维固化 | 第26页 |
| 3.政府越位、缺位、错位 | 第26-27页 |
| 4. 处置方式粗放、效率低下 | 第27-28页 |
| (二)存在问题的原因分析 | 第28-32页 |
| 1.法律供给不足、法治意识淡薄 | 第28-29页 |
| 2.认识出现偏差 | 第29页 |
| 3.制度设计不合理、政府权责不一 | 第29-30页 |
| 4.处置手段不足、资源整合不力 | 第30-32页 |
| 四、提升基层政府有效应对处置群体性突发事件能力的对策思考 | 第32-38页 |
| （一）树立法律权威，提倡依法维权 | 第32-33页 |
| 1.坚持依法治国的总体方向 | 第32页 |
| 2.维护法律的最高权威 | 第32-33页 |
| 3.加强法治宣传，提倡依法维权 | 第33页 |
| （二）转变维稳思维，提高执政能力 | 第33-35页 |
| 1.坚持党的领导、群众自治的有机统一 | 第33-34页 |
| 2.坚持科学维稳、依法维权的协调一致 | 第34-35页 |
| （三）加强制度设计、促进权责统一 | 第35-36页 |
| 1.加强信息管理，改善政民关系 | 第35页 |
| 2.加强制度设计，推进权责一致 | 第35-36页 |
| 3.充分利用新媒体新平台，树立良好的政府形象 | 第36页 |
| （四）整合社会资源，提高治理水平 | 第36-38页 |
| 1.整合社会力量，为执政提供助力 | 第36-37页 |
| 2.培育社会组织，为治理寻找帮手 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |