| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 第1章 导论 | 第9-12页 |
| 1.1 问题提出：三起典型案例 | 第9-11页 |
| 1.2 研究公安行政法律规范冲突的重要意义 | 第11-12页 |
| 第2章 公安行政法律规范冲突基本理论 | 第12-25页 |
| 2.1 公安行政法律规范的渊源 | 第12-13页 |
| 2.2 公安行政法律规范冲突的基本概念 | 第13-20页 |
| 2.2.1 公安行政法律规范冲突的定义 | 第14-17页 |
| 2.2.2 “不一致”和“抵触”的特定含义 | 第17-19页 |
| 2.2.3 公安行政法律规范冲突的行为特征 | 第19-20页 |
| 2.2.3.1 行为人实施了一个违法行为 | 第19-20页 |
| 2.2.3.2 一行为触犯了数个不同法律规范或条文 | 第20页 |
| 2.2.3.3 数个公安行政法律规范或法律条文外延上有冲突或不一致 | 第20页 |
| 2.3 公安行政法律规范冲突的类型和适用规则 | 第20-25页 |
| 2.3.1 层级规范间冲突：上位法优于下位法 | 第21-22页 |
| 2.3.2 种属规范间冲突：特别法优于一般法 | 第22-23页 |
| 2.3.3 新旧规范间冲突：新法优于旧法 | 第23-24页 |
| 2.3.4 同一规范内冲突：择一重处 | 第24-25页 |
| 第3章 公安机关行政法律规范冲突的现状 | 第25-32页 |
| 3.1 当前公安机关行政法律规范冲突的主要表现形式 | 第25-27页 |
| 3.1.1 上下位阶法律规范冲突 | 第25-26页 |
| 3.1.2 同位阶法律规范冲突 | 第26-27页 |
| 3.2 公安行政法律规范冲突的原因 | 第27-30页 |
| 3.3 目前公安行政法律规范冲突处理现状 | 第30-32页 |
| 第4章 公安行政法律规范冲突适用规则的重新思考 | 第32-37页 |
| 4.1 公安行政法律规范冲突适用规则选择应遵循的基本原则 | 第32-33页 |
| 4.2 公安行政法律规范冲突适用规则的效力等级 | 第33-34页 |
| 4.2.1 适用规则间的冲突 | 第33-34页 |
| 4.2.2 适用规则的效力等级 | 第34页 |
| 4.3 对减少公安行政法律规范冲突现象的建议 | 第34-37页 |
| 4.3.1 健全公安法律规范审查机构，全面审查公安法律规范冲突 | 第35页 |
| 4.3.2 规范公安法律规范立法程序，理顺公安行政法律规范体系 | 第35页 |
| 4.3.3 完善公安行政执法培训机制，细化公安机关行政执法流程 | 第35-36页 |
| 4.3.4 注重公安行政执法信息反馈，加强公安行政执法工作调研 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38页 |
