| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、案件概述 | 第11页 |
| 二、案件争论焦点 | 第11-12页 |
| 三、分歧意见 | 第12-17页 |
| （一）构成盗窃国家机关证件罪说 | 第12-14页 |
| （二）构成盗窃罪说 | 第14-15页 |
| （三）构成敲诈勒索罪说 | 第15-17页 |
| （四）构成盗窃国家机关证件罪和敲诈勒索罪说 | 第17页 |
| 四、对争议观点的法理分析 | 第17-26页 |
| （一）对构成盗窃国家机关证件罪说的分析 | 第17-19页 |
| （二）对构成盗窃罪说的分析 | 第19-22页 |
| （三）对构成敲诈勒索罪说的分析 | 第22-26页 |
| （四）对构成盗窃国家机关证件罪和敲诈勒索罪说的分析 | 第26页 |
| 五、研究结论 | 第26-30页 |
| （一）本案不宜以盗窃国家机关证件罪定罪处罚 | 第26-27页 |
| （二）本案不宜以盗窃罪定罪处罚 | 第27-28页 |
| （三）本案不宜以盗窃国家机关证件罪和敲诈勒索罪实行数罪并罚 | 第28页 |
| （四）本案应以敲诈勒索罪定罪处罚 | 第28-29页 |
| （五）对盗窃车牌索财行为的规范和防控建议 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31页 |