| 摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 第一章 导论 | 第15-31页 |
| 第一节 选题背景与研究意义 | 第15-21页 |
| 一、选题背景 | 第15-18页 |
| 二、研究意义 | 第18-21页 |
| 第二节 基本概念界定 | 第21-26页 |
| 一、相关概念的界定 | 第21-24页 |
| 二、中期预算的主要类型 | 第24-26页 |
| 第三节 研究思路与主要内容 | 第26-29页 |
| 一、研究方法 | 第26-27页 |
| 二、研究技术路线图 | 第27-28页 |
| 三、主要内容 | 第28-29页 |
| 第四节 论文的创新点、难点与不足 | 第29-31页 |
| 一、论文的创新点 | 第29页 |
| 二、论文的难点与不足 | 第29-31页 |
| 第二章 文献综述 | 第31-51页 |
| 第一节 关于中期预算机制设计与实施效果的研究 | 第31-40页 |
| 一、关于中期预算机制设计的研究 | 第31-35页 |
| 二、关于中期预算实施效果的研究 | 第35-40页 |
| 第二节 关于中期预算与年度预算衔接问题的研究 | 第40-46页 |
| 一、关于中期预算嵌入年度预算的研究 | 第40-43页 |
| 二、关于中期预算对年度预算约束机制的研究 | 第43-45页 |
| 三、关于中期预算与年度预算衔接问题的其他研究 | 第45-46页 |
| 第三节 文献评述与研究目标 | 第46-51页 |
| 一、文献评述 | 第46-48页 |
| 二、研究目标 | 第48-51页 |
| 第三章 理论基础 | 第51-70页 |
| 第一节 公共选择理论 | 第51-55页 |
| 一、投票理论 | 第51-53页 |
| 二、利益集团理论 | 第53-55页 |
| 第二节 渐进预算理论 | 第55-58页 |
| 一、渐进预算支持者的理论 | 第55-57页 |
| 二、渐进预算批判者的理论 | 第57-58页 |
| 第三节 生命周期——持久性收入理论 | 第58-60页 |
| 一、生命周期——持久性收入理论 | 第58-59页 |
| 二、对生命周期——持久性收入理论的争论 | 第59-60页 |
| 第四节 预算平衡理论 | 第60-70页 |
| 一、中国古代预算平衡理论 | 第60-63页 |
| 二、中国现代预算平衡理论 | 第63-65页 |
| 三、西方预算平衡理论 | 第65-70页 |
| 第四章 我国实施中期预算与年度预算联动机制条件分析 | 第70-91页 |
| 第一节 我国实施中期预算与年度预算联动机制的有利条件分析 | 第70-78页 |
| 一、社会主义市场经济体制的建立创造了制度条件 | 第70-71页 |
| 二、预算管理改革不断深化奠定了坚实的制度基础 | 第71-73页 |
| 三、日益增长的预算规模提供了基本保障 | 第73-76页 |
| 四、国内三年滚动预算试点的经验教训提供了可供借鉴的基本范式 | 第76-77页 |
| 五、国民经济和社会发展五年规划与年度计划的联动提供了可资参考的基本模式 | 第77-78页 |
| 第二节 我国实施中期预算与年度预算联动机制的不利条件分析 | 第78-91页 |
| 一、片面依靠行政机关推动中期预算改革存在动力不足的问题 | 第79-81页 |
| 二、现行的预算管理模式难以支撑联动机制的构建 | 第81-84页 |
| 三、税收的法律约束力不够强成为构建联动机制的阻碍 | 第84-86页 |
| 四、若干尚未完全脱钩的重点支出对预算支出的硬约束阻碍联动机制的构建 | 第86-91页 |
| 第五章 中期预算与年度预算联动机制构建的模型设计 | 第91-106页 |
| 第一节 中期预算与年度预算联动机制的模型框架构建 | 第91-98页 |
| 一、现有制度框架下中期财政规划与年度预算联动机制的模型框架构建 | 第91-95页 |
| 二、新制度框架下中期预算与年度预算联动机制的模型框架构建 | 第95-98页 |
| 第二节 中期预算与年度预算联动机制模型构建 | 第98-106页 |
| 一、中期预算与年度预算联动机制的理论基础 | 第98-101页 |
| 二、中期预算与年度预算联动机制模型构建的系统动力学推导 | 第101-104页 |
| 三、中期预算与年度预算联动机制的运筹学推导 | 第104-106页 |
| 第六章 基于预算周期的中期预算与年度预算联动机制构建 | 第106-122页 |
| 第一节 构建预算全过程框架下的中期预算与年度预算联动机制 | 第106-109页 |
| 一、标准预算周期理论 | 第106-107页 |
| 二、预算全过程的基本框架 | 第107-109页 |
| 第二节 联动机制下中期预算与年度预算准备程序 | 第109-112页 |
| 一、研究和发布《经济和财政展望报告》 | 第109-110页 |
| 二、研究和发布《预算政策报告》 | 第110-111页 |
| 三、研究和发布《政府债务管理报告》 | 第111-112页 |
| 四、研究和发布《预算指南》、《部门五年规划》、《部门绩效报告》 | 第112页 |
| 第三节 联动机制下中期预算与年度预算编制程序 | 第112-114页 |
| 一、建立和实施“自上而下”与“自下而上”相结合的战略性程序 | 第112-113页 |
| 二、编制《部门中期预算》与《部门年度预算》 | 第113-114页 |
| 第四节 联动机制下中期预算与年度预算审查和批准程序 | 第114-118页 |
| 一、行政机关的审核程序 | 第114-115页 |
| 二、立法机关的审查和批准程序 | 第115-118页 |
| 第五节 联动机制下中期预算与年度预算执行程序 | 第118-120页 |
| 一、政府预算的预算执行必须获得本级人大的法定授权 | 第118页 |
| 二、政府各职能部门按照《预算法》的要求严格执行预算 | 第118-119页 |
| 三、赋予政府各职能部门一定限额超支的权利 | 第119-120页 |
| 四、对中期预算进展情况进行评估和调整 | 第120页 |
| 第六节 联动机制下中期预算与年度预算审查与监督程序 | 第120-122页 |
| 一、立法机关的审查与监督程序 | 第120页 |
| 二、财政部门的审查与监督程序 | 第120页 |
| 三、发改部门的审查与监督程序 | 第120-121页 |
| 四、审计机关的审查与监督程序 | 第121页 |
| 五、第三方的审查与监督程序 | 第121-122页 |
| 第七章 中期预算与年度预算联动的法律与政策保障机制 | 第122-135页 |
| 第一节 中期预算与年度预算联动的法律保障机制研究 | 第122-128页 |
| 一、由中央全面深化改革领导小组保障中期预算与年度预算联动机制 | 第122-123页 |
| 二、确立全国人大在财政立法中的主导地位 | 第123-125页 |
| 三、修正和制定与中期预算相关的法律法规 | 第125-127页 |
| 四、推动预算公开透明 | 第127页 |
| 五、以中期预算为国家确定的重点支出提供资金保障 | 第127-128页 |
| 第二节 中期预算与年度预算联动机制的政策保障机制研究 | 第128-135页 |
| 一、构建中期预算与五年立法规划的衔接机制 | 第128-130页 |
| 二、推动国民经济和社会发展五年规划与五年立法规划、政府任期相衔接 | 第130-132页 |
| 三、推动中期预算与国民经济和社会发展五年规划相衔接 | 第132-135页 |
| 结论与展望 | 第135-137页 |
| 参考文献 | 第137-152页 |
| 攻读博士学位论文期间发表的论文 | 第152-153页 |
| 致谢 | 第153-154页 |
