清朝养廉银立法初探
| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、养廉银立法背景 | 第12-19页 |
| （一） 正俸之低，廉吏难支 | 第12-14页 |
| （二） 火耗之重，民怨沸腾 | 第14-15页 |
| （三） 陋规盛行，吏治腐败 | 第15-16页 |
| （四） 耗羡归公，阻力重重 | 第16-19页 |
| 二、养廉银立法内容 | 第19-29页 |
| （一） 养廉银的财源 | 第19-23页 |
| 1、耗羡 | 第19-20页 |
| 2、各种陋规 | 第20-21页 |
| 3、其它财源 | 第21-23页 |
| （二） 养廉银的发放 | 第23-26页 |
| 1、养廉银的发放原则 | 第23-24页 |
| 2、养廉银的发放对象 | 第24-26页 |
| （三） 养廉银的数额 | 第26-29页 |
| 1、养廉银数额的决定标准 | 第26-28页 |
| 2、文官兼职的养廉银发放 | 第28-29页 |
| 三、养廉银立法成效 | 第29-36页 |
| （一） 耗羡征收率的降低与确定 | 第29-32页 |
| （二） 腐败链的切断与养廉银的平衡 | 第32-33页 |
| （三） 文官俸禄的提高与传统俸禄分配制度的打破 | 第33-36页 |
| 四、养廉银立法失败及其经验教训 | 第36-46页 |
| （一） 养廉银财源的不合理 | 第36-39页 |
| 1、耗羡非国家“正税” | 第36-39页 |
| 2、耗羡征收方式的不合理 | 第39页 |
| （二） 文官俸禄构成不合理与总体的不平衡 | 第39-41页 |
| 1、正俸与偏俸的倒挂 | 第39-40页 |
| 2、文官俸禄总体不平衡 | 第40-41页 |
| （三） 公私混用,缺乏监督 | 第41-44页 |
| （四） 养廉银立法实施不稳定 | 第44-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
