| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-14页 |
| （一）选题背景 | 第6-7页 |
| （二）选题意义 | 第7-8页 |
| （三）国内外文献综述 | 第8-12页 |
| 1.国外研究综述 | 第8页 |
| 2.国内研究综述 | 第8-12页 |
| 3.本人评价 | 第12页 |
| （四）研究方法和研究内容 | 第12-14页 |
| 1.研究方法 | 第12-13页 |
| 2.研究内容 | 第13-14页 |
| 一、城市社区应急管理的概念界定及相关理论 | 第14-22页 |
| （一）概念界定 | 第14-17页 |
| 1.社区的涵义 | 第14-15页 |
| 2.城市社区应急管理及其主要内容 | 第15-17页 |
| （二）相关理论 | 第17-22页 |
| 1.治理理论 | 第17-20页 |
| 2.社会资本理论 | 第20-22页 |
| 二、乌鲁木齐市社区应急管理的发展及其成效 | 第22-27页 |
| （一）乌鲁木齐市社区基本情况 | 第22页 |
| （二）乌鲁木齐市社区应急管理的发展与成效 | 第22-27页 |
| 1.四化应急管理模式 | 第22-24页 |
| 2.三种巡逻方式相结合 | 第24页 |
| 3.社区应急管理联动反应 | 第24-25页 |
| 4.多种方式的安全宣教活动 | 第25页 |
| 5.社区“十户联保”新举措 | 第25-27页 |
| 三、乌鲁木齐市社区应急管理中存在的问题及其原因 | 第27-36页 |
| （一）乌鲁木齐市社区应急管理中存在的问题 | 第27-32页 |
| 1.预案和法律体系不够完善 | 第27-29页 |
| 2.缺乏综合性协调指挥机构 | 第29页 |
| 3.资源配置不够合理 | 第29-30页 |
| 4.管理经验和方法较为欠缺 | 第30-31页 |
| 5.居民动员和协调能力不足 | 第31-32页 |
| （二）乌鲁木齐市社区应急管理问题产生的原因 | 第32-36页 |
| 1.社区维稳工作压力大任务重 | 第32-33页 |
| 2.社区居民的危机意识有待提高 | 第33页 |
| 3.重应对轻预防的管理倾向 | 第33-34页 |
| 4.社区管理体制较为陈旧 | 第34页 |
| 5.基层应急管理组织建设相对滞后 | 第34-36页 |
| 四、国内外城市社区应急管理的有益探索 | 第36-42页 |
| （一）国外城市社区应急管理模式 | 第36-39页 |
| 1.美国社区应急管理模式 | 第36-37页 |
| 2.英国社区应急管理模式 | 第37-39页 |
| （二）国内城市社区应急管理模式 | 第39-42页 |
| 1.杭州市社区应急管理模式 | 第39-40页 |
| 2.南京市社区应急管理模式 | 第40-42页 |
| 五、乌鲁木齐市社区应急管理的完善对策 | 第42-50页 |
| （一）加强社区应急管理的基本原则 | 第42-44页 |
| 1.谁主管谁负责的原则 | 第42页 |
| 2.预防为主、重在治本的原则 | 第42-43页 |
| 3.属地管理的原则 | 第43页 |
| 4.群防群治的原则 | 第43-44页 |
| 5.协调原则 | 第44页 |
| （二）加强社区应急管理的具体措施建议 | 第44-50页 |
| 1.健全相关法律法规，明确管理的权限与责任 | 第44-45页 |
| 2.提高预案的综合性和实用性，完善社区危机预防机制 | 第45-46页 |
| 3.建立基层应急协调指挥机构，统筹规划应急管理工作 | 第46页 |
| 4.拓宽管理经费筹资渠道，实现资源的优化配置 | 第46-48页 |
| 5.完善社区协同治理模式，营造良好的应急文化 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| （一）主要研究结论 | 第50-51页 |
| （二）进一步研究方向 | 第51-52页 |
| 注释 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-66页 |
| 在读期间发表论文与科研情况清单 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |