| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第一章 前言 | 第8-13页 |
| 一、研究背景及意义 | 第8页 |
| 二、国内外研究现状 | 第8-10页 |
| （一） 国外研究现状 | 第8-9页 |
| （二） 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 三、课题的目标 | 第10页 |
| 四、研究内容 | 第10页 |
| 五、课题研究方法 | 第10-13页 |
| 第二章 参与治理理论的产生 | 第13-21页 |
| 一、参与治理的内涵与形式 | 第13-16页 |
| （一） 治理与参与治理 | 第13-14页 |
| （二） 参与治理的特征 | 第14-15页 |
| （三） 参与治理的表现形式 | 第15-16页 |
| 二、参与治理的理论渊源 | 第16-18页 |
| （一） 民主政治理论 | 第16-17页 |
| （二） 民主行政理论 | 第17页 |
| （三） 新公共行政理论 | 第17页 |
| （四） 治理理论 | 第17-18页 |
| （五） 新公共服务理论 | 第18页 |
| 三、参与治理的现实基础 | 第18-21页 |
| （一） 传统等级官僚制弊端凸显 | 第18-19页 |
| （二） 公民社会日益壮大 | 第19页 |
| （三） 政府管理面临全球化挑战 | 第19-20页 |
| （四） 网络提供技术基础 | 第20-21页 |
| 第三章 国外参与治理的实践及对我国的启示 | 第21-26页 |
| 一、国外参与治理的实践经验 | 第21-23页 |
| （一） 巴西的参与式预算 | 第21-22页 |
| （二） 德国的生态治理 | 第22-23页 |
| （三） 印度的UBSP——通过社区参与减少贫困 | 第23页 |
| 二、国外参与治理实践对我国的启示 | 第23-26页 |
| （一） 转变治道思维方式 | 第23-24页 |
| （二） 提高公民的素质 | 第24页 |
| （三） 增加对参与治理的投入 | 第24页 |
| （四） 探索符合实际的参与模式 | 第24页 |
| （五） 多元主体之间相互合作 | 第24-26页 |
| 第四章 参与治理在我国的价值定位 | 第26-33页 |
| 一、参与治理理论价值：变革传统行政模式，由行政民主走向政治民主的必要步骤 | 第26-28页 |
| （一） 能够克服官僚制集权统治，凸显民主价值 | 第26-27页 |
| （二） 由管制型政府向服务型政府转变的契机 | 第27-28页 |
| 二、参与治理的实践价值：改善政府管理，促进社会和谐的有效手段 | 第28-33页 |
| （一） 政府决策的科学化与民主化的推进剂 | 第28-30页 |
| （二） 民主参与活力的催化剂 | 第30页 |
| （三） 实现政治稳定社会和谐的基础 | 第30-33页 |
| 第五章 我国参与治理的实现路径 | 第33-42页 |
| 一、培育公共精神，塑造参与文化 | 第33-34页 |
| （一） 加强公民文化教育 | 第33-34页 |
| （二） 在实践中提升参与意识 | 第34页 |
| 二、推进体制改革，转变政府职能 | 第34-36页 |
| （一） 树立公民本位意识 | 第34-35页 |
| （二） 建设有限政府 | 第35页 |
| （三） 推进政府信息公开 | 第35-36页 |
| （四） 推进公共服务市场化、社会化 | 第36页 |
| 三、发展公民社会，壮大组织参与 | 第36-37页 |
| （一） 发展市场经济，为公民社会发展提供物质基础 | 第37页 |
| （二） 加强公民社会自身发展建设，完善内部治理 | 第37页 |
| 四、探索参与机制，扩展参与渠道 | 第37-39页 |
| 五、维护公民权利，保障公平参与 | 第39-40页 |
| （一） 完善法律保障 | 第39-40页 |
| （二） 建立完善的社会保障体系 | 第40页 |
| 六、完善监督机制，规范参与秩序 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |