| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 一、导言 | 第8-18页 |
| (一) 研究缘起 | 第8-9页 |
| (二) 现有相关研究及评介 | 第9-17页 |
| 1、义务教育基础理论研究 | 第9-12页 |
| (1) 义务教育概念的阐释 | 第9-10页 |
| (2) 义务教育产品属性的界定 | 第10-11页 |
| (3) 义务教育制度基本内容及原则 | 第11-12页 |
| 2、农村义务教育财政管理体制研究 | 第12-17页 |
| (1) 农村义务教育财政投入模式研究 | 第12-13页 |
| (2) 义务教育财政转移支付制度研究 | 第13-15页 |
| (3) 对现行"以县为主、分级管理"体制的探讨 | 第15-17页 |
| (三) 研究思路及方法 | 第17-18页 |
| 二、农村义务教育发展现状:区域与城乡的失衡 | 第18-30页 |
| (一) 地区间的失衡 | 第18-23页 |
| 1.经费投入的差异 | 第18-22页 |
| 2.师资力量的差异 | 第22-23页 |
| 3.校舍基础设施水平 | 第23页 |
| (二) 城乡间的失衡 | 第23-30页 |
| 1.经费投入的差异 | 第23-25页 |
| 2.师资力量的差距 | 第25-28页 |
| 3.校舍基础设施水平 | 第28页 |
| 4.普九债务负担 | 第28-30页 |
| 三、农村义务教育发展非均等化的成因 | 第30-42页 |
| (一) 制度根源:城乡二元发展模式的影响 | 第30-32页 |
| (二) 以县为主:低重心投入体制的内生不足 | 第32-39页 |
| 1.体制内可调控资源空间有限 | 第33页 |
| 2.事权与财权的非对称性 | 第33-37页 |
| 3.无力解决内在投资动力的不足 | 第37-39页 |
| (三) 教育转移支付制度的失灵 | 第39-42页 |
| 四、农村义务教育均等化发展的机制探索 | 第42-52页 |
| (一) 制度背景:加速向公共财政体系转型 | 第42-44页 |
| (二) 上升投资重心,建立分地区分级负担的财政投入体制 | 第44-47页 |
| (三) 完善农村义务教育发展基准线保障制度 | 第47-49页 |
| (四) 彰显公共教育本质:逐步实行义务教育全免费 | 第49-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55页 |