| 中文摘要 | 第1-7页 |
| 英文摘要 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、 研究意义 | 第9页 |
| 二、 研究目的 | 第9页 |
| 三、 研究内容 | 第9-11页 |
| (一) 上海市卫生局卫生监督所卫生监督职能落实现状分析 | 第9-10页 |
| (二) 上海市卫生局卫生监督所职能落实状况与全国省级机构的比较分析 | 第10页 |
| (三) 职能落实中薄弱环节的原因分析及改进策略 | 第10-11页 |
| 材料与方法 | 第11-15页 |
| 一、 资料来源与收集方法 | 第11页 |
| (一) 现场调查 | 第11页 |
| (二) 深度访谈 | 第11页 |
| (三) 文献查阅 | 第11页 |
| 二、 质量控制与分析方法 | 第11页 |
| (一) 质量控制 | 第11页 |
| (二) 分析方法 | 第11页 |
| 三、 主要研究方法 | 第11-14页 |
| (一) 规范差距分析 | 第12页 |
| (二) 地区间横向比较 | 第12页 |
| (三) 历史纵向比较 | 第12-13页 |
| (四) 职能落实的评价指标 | 第13-14页 |
| 四、 技术路线 | 第14-15页 |
| 结果与分析 | 第15-52页 |
| 一、 上海市卫生局卫生监督所卫生监督职能落实现状 | 第15-36页 |
| (一) 2006年各项职能的开展和完成情况 | 第15-26页 |
| (二) 各类别职能的开展程度的变化情况 | 第26-36页 |
| 二、 上海市卫生监督所职能落实状况与全国省级机构的比较 | 第36-42页 |
| (一) 11项职能的开展情况比较 | 第36-38页 |
| (二) 31项类别职能的开展情况比较 | 第38-42页 |
| 三、 职能落实中的薄弱环节及原因分析 | 第42-48页 |
| (一) 在上海部分职能不属于卫生监督部门 | 第42-43页 |
| (二) 部分职能涉及多部门,划分不清,多头管理 | 第43-44页 |
| (三) 缺乏专项工作经费的保障 | 第44-45页 |
| (四) 卫生法律法规与监督体制改革相脱节,卫生法规、技术标准滞后 | 第45-46页 |
| (五) 上海市卫生局卫生监督所自身的原因 | 第46-48页 |
| 四、 加强公共职能落实的对策建议 | 第48-52页 |
| (一) 明确卫监职能、理顺机制体制 | 第48页 |
| (二) 加大经费投入、尤增专项投入 | 第48-49页 |
| (三) 加强卫生法律、标准体系建设 | 第49页 |
| (四) 加强学科建设、提升卫监实力 | 第49页 |
| (五) 转变执法理念、落实科学发展 | 第49-50页 |
| (六) 理顺工作流程、加强事后评估 | 第50页 |
| (七) 建立预警机制、加强统计分析 | 第50-51页 |
| (八) 改变工作作风、提升卫监形象 | 第51-52页 |
| 讨论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 综述:我国卫生监督公共职能落实现状及存在问题 | 第55-65页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 附件:省级卫生监督机构公共职能一览表 | 第65-111页 |
