| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、问题缘起 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-15页 |
| （一） 国外研究现状 | 第10-12页 |
| （二） 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第15-17页 |
| （一） 研究思路 | 第15页 |
| （二） 研究方法 | 第15-17页 |
| 第一章 突发事件综合应急救援能力建设的维度解析 | 第17-27页 |
| 一、组织能力建设框架 | 第17-22页 |
| （一） 能力建设及其特征 | 第17-19页 |
| （二） 组织能力建设理论基础 | 第19-20页 |
| （三） 组织能力建设的一般步骤 | 第20-22页 |
| 二、突发事件综合应急救援能力的构成维度 | 第22-27页 |
| （一） 突发事件综合应急救援及其目标与基本原则 | 第22-23页 |
| （二） 突发事件综合应急救援能力维度 | 第23-27页 |
| 第二章 公安消防部队承担综合应急救援职能的能力契合与缺失 | 第27-35页 |
| 一、我国公安消防部队简介 | 第27-28页 |
| （一） 我国公安消防部队的历史沿革 | 第27页 |
| （二） 我国公安消防部队的组织体系与特点 | 第27-28页 |
| （三） 我国公安消防部队的职责任务 | 第28页 |
| 二、公安消防部队参与突发事件应急救援的能力契合优势 | 第28-32页 |
| （一） 组织体制优势 | 第29-30页 |
| （二） 空间布局优势 | 第30页 |
| （三） 装备技术优势 | 第30页 |
| （四） 经验智力优势 | 第30-31页 |
| （五） 法律支持优势 | 第31-32页 |
| 三、公安消防部队承担综合应急救援能力的不足与缺失 | 第32-35页 |
| （一） 缺乏统一的指挥机构和指挥权限 | 第32页 |
| （二） 应急救援队伍体系有待整合 | 第32页 |
| （三） 相关机制有待完善 | 第32-33页 |
| （四） 预案建设与演练有待加强 | 第33页 |
| （五） 应急救援人员素质有待提高 | 第33-34页 |
| （六） 经费和装备保障有待加大 | 第34页 |
| （七） 法律法规体系有待健全 | 第34-35页 |
| 第三章 公安消防部队综合应急救援能力建设的对策建议 | 第35-44页 |
| 一、公安消防部队进行综合应急救援能力建设的目标与原则 | 第35-36页 |
| （一） 公安消防部队进行综合应急救援能力建设的目标 | 第35-36页 |
| （二） 公安消防部队进行综合应急救援能力建设的原则 | 第36页 |
| 二、公安消防部队进行综合应急救援能力建设的路径 | 第36-44页 |
| （一） 拓展消防职能增加应急救援比重 | 第36-38页 |
| （二） 建立指挥体系整合救援队伍 | 第38-39页 |
| （三） 健全应急联动等相关机制 | 第39-40页 |
| （四） 加强预案建设与演练提升应急反应能力 | 第40-41页 |
| （五） 应急救援人员的职业化建设 | 第41-42页 |
| （六） 加大经费和装备投入 | 第42页 |
| （七） 制定完善相关法律法规 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考资料 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
